外部需求難料 產業結構單一

賀一誠：疫情掣肘明年經濟

行政長官賀一誠發表明年度施政報告時，提到本澳明年的發展形勢和面對的主要問題。形容疫情依然是影響澳門明年經濟發展的最大制約因素，一些國家和地區為應對疫情而繼續實施旅行禁令、出入境管控措施，生產要素和人員流動將受到較大限制，故外部需求的復甦步伐仍存在相當的不確定性。產業結構單一仍然是困擾澳門發展的重要問題，疫情衝擊下的澳門經濟適度多元發展更顯艱難。

財儲充裕可抵衝擊

但他認為，危中有機、危可轉機。明年全球經濟有望實現恢復性增長。我國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，預計明年仍將是經濟表現最好的國家。國家構建“雙循環”的新發展格局，為澳門融入國家發展大局帶來新的歷史機遇。澳門只要有效做好疫情防控工作，積極融入國內經濟大循環，將有機會進一步爭取內地巨大的市場。明年國家“十四五”規劃開始實施，有利於澳門主動對接國家的重大發展戰略。

粵港澳大灣區建設充滿生機和活力，為澳門帶來發展機遇和空間。同時，特區政府較充裕的財政儲備為抵禦外部衝擊和推動經濟復甦提供了較堅實的經濟基礎和迴旋餘地。經歷疫情衝擊的中小企業將更加重視科技和管理創新。

旅遊博彩有望回升

展望明年，總體趨勢可望逐步向好，經濟有望逐步實現恢復性增長，旅遊博彩業預計從低位逐步回升，其他新興產業有望繼續發展，就業狀況有望改善，物價可望保持基本穩定。但經濟復甦步伐仍將較為緩慢，多數行業及中小企業經營仍較艱難，穩經濟、保就業、保民生的壓力仍然較大。

結構矛盾礙澳發展

他指出，明年澳門發展面對的主要問題依舊是疫情影響所產生的經濟和民生問題，一些固有的結構性、深層次矛盾仍然存在，兩者相互交織，將影響澳門經濟社會的發展。包括國際疫情持續，對恢復經濟社會秩序構成消極影響；經濟復甦需時較長，增加居民就業壓力和生活壓力；澳門經濟過度依賴旅遊博彩業的脆弱性在疫情衝擊下更為突出；臨時性的經濟刺激政策和民生政策的負面性問題將逐步顯現；部門重組整合、政策執行效率和公共資源合理配置的問題。

防疫兼顧振興經濟

面對嚴峻複雜多變的發展形勢和主要問題，政府將積極務實統籌兼顧疫情防控和經濟社會發展工作。明年施政總體方向是：防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展。根據施政總體方向，明年施政的主要任務是：有效防控疫情；加快經濟復甦；持續優化民生建設工作；促進經濟適度多元可持續發展；有序推進公共行政改革；發展文化教育事業；維護國家安全及社會和諧穩定；深化區域合作。

經援負面影響浮現

賀一誠隨後在記者會上解釋，所謂臨時性經濟刺激政策和民生政策的負面性問題，是因為經濟援助措施在推出一段時間後，發現一些負面影響逐漸浮現。例如政府對企業的援助條款，規定了企業半年內不能解僱員工；料接近此期限時，負面影響將浮現，一些企業無法經營下去而要關閉經營場所，例如旅行社行業便很明顯，這些問題都是不能避免的。期望未來經濟好轉，大家能夠同舟共濟，堅持一年半載，政府對此是有決心的。

本報記者 報道