(社論)RCEP簽署助全球經濟復甦
東盟十國攜手中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭,昨日正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。RCEP降低了成員國之間的關稅、強化具有共同原產地規則的供應鏈,並編訂新的電商規則。作為世界最大的自貿區,RCEP自貿區經濟總量達二十六萬億美元,涵蓋約二十二億人口,對於全球未來經濟貿易的發展將會產生非常重大的影響。
國務院總理李克強在RCEP領導人視頻會議上表示,今天我們十五國領導人共同見證RCEP的簽署,作為世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區,這不僅僅是東亞區域合作極具標誌性意義的成果,更是多邊主義和自由貿易的勝利,必將為促進地區的發展繁榮增添新動能,為世界經濟實現恢復性增長貢獻新力量。
RCEP從二○一一年開始倡議,二○一二年十一月份由各國領導人宣佈進入談判階段,到現在正式簽署持續了八年多。談判歷程非常長,覆蓋的範圍非常廣,難度也非常大。
難度大的原因主要體現在以下幾個方面:一是各個國家的訴求其實不一樣,要在一塊形成一個共同點,達成一個共同協議,難度很大。二是RCEP有一個很重要的特點就是,它的成員發展的水平程度是非常不一樣的,既有像日本、韓國和澳大利亞這樣比較發達的經濟體,也有像越南、柬埔寨等發展中國家的經濟體。因為處在不同的發展階段,對很多議題的觀點都不一樣,標準的高低、開放的大小,觀點都是不一樣的。此外,還有一些難度體現在一些域外國家的“關心”,其中也包含了一些阻力,這些因素導致RCEP談判長達八年之久。
在RCEP的談判當中,中國發揮了非常重要的作用。一直以來,中國國家領導人都非常重視RCEP談判,商務部等相關部委也高度重視,成立了專門的談判組來進行談判工作。
在整個RCEP的國家結構當中,中國也發揮了一個特殊的作用,起着承接發展中國家和發達國家之間溝通的橋樑的作用。一方面強調談判的標準要相對比較高;另一方面也採取行動,維護發展中國家的一些利益。所以這個作用也是不可替代的。
現在全球貿易保護主義盛行,有些國家採取“以鄰為壑”的政策,在全球發動貿易摩擦和貿易戰,帶來了很大的不確定性。加上新冠疫情影響,現在多個國際組織都預測全球經濟正處於歷史的低點,有些影響甚至比經濟危機之前還要大。RCEP正式簽署,首先對於提升全球經濟的信心,提升全球企業和消費者的信心都具有非常重要的作用,這正是當前全球經濟發展當中最缺的東西。另外,RCEP的很多國家其實都是“一帶一路”倡議和建設當中重要的成員,所以RCEP成功簽署,對“一帶一路”的推進也具有非常重要的作用。