派糖無懸念 “疫轉”成關鍵

明年施政謀出路振經濟

【本報消息】行政長官賀一誠將於明日發表明年度施政報告，是現屆政府的第二份施政藍圖。但事先披露的明年赤字預算案，早已公諸於眾的預算編列，提早曝光的現金分享維持一萬元、各項惠民措施延續、公務員凍薪、央積金特別注資落空等，讓居民關注度最高的“數字遊戲”不再神秘，亦令明日公佈的明年度施政報告焦點轉移至施政的政策層面。不難預期，明年施政離不開“疫轉”的基調，疫下增基建、保就業、振經濟、促復甦，甚至部署調整產業結構，針對性開闢出路，料將成為主打。

福利待遇基本延續

按照日程，行政長官賀一誠將於明日下午三時在立法會發表《二○二一年財政年度施政報告》，並於明日下午五時在政府總部舉行記者會，就施政報告內容回答記者提問。後日下午三時，賀一誠將列席立法會全體會議，回應議員關於明年度施政報告的提問。

與過往施政報告不同，明年度財政預算案在施政前夕送交立法會審議，讓關注度最高的現金分享、各項惠民措施及稅費減免早一步得到官方答案。根據預算案，雖然預計明年特區公共財政收入將會減少，並須繼續動用財政儲備的前提下，但明年僅央積金特別注資因沒有盈餘而不注資，其他各項福利待遇基本延續。預計明年博彩收益一千三百億元，從中繳得賭稅四百五十五億。

着力減低疫情影響

“派糖”沒有懸念，反而令明年施政的具體工作安排及部署更受注目。從近期賀一誠會見各社團收集施政意見時的講話來看，今後的防疫工作仍不會放鬆，亦估計經濟復甦需時，未來還需要過一段艱難的日子。為保民生支出不減，政府整體開支要壓縮，公務員也須凍薪。施政報告中如何出台政策或措施減低疫情對就業市場的影響，會是一大重點，早已明言的增加基建投資，創造職位，關鍵是有沒有時間表、如何惠及本地居民，特別是失業人士或開工不足人士的轉職及就業配對、培訓上崗等施行，棋盤擺好，棋局怎樣走？

力推經濟多元發展

增基建、保就業，是穩定疫下社會的重要舉措。疫情重創本澳經濟，將產業過份單一的老問題重新放上檯面，也促使政府加大力度推進經濟適度多元發展。擷取賀一誠近日會見多位政經人士時的發言，本澳明年將重點發展現代金融和中醫藥產業，逐步調整本澳的產業結構。發展金融業方面，計劃重點推動債券市場發展。中醫藥產業方面，《中藥藥事活動及中成藥註冊法》法案已在立法會一般性通過，正細則性審議，有關法律通過後，可進一步確保在本澳生產的中藥質量和安全性，並提升本澳中藥的出口競爭力。然而，澳門長年側重於旅遊博彩業，發展特色金融與中醫藥產業並非易事，法制、人才、市場，軟硬件甚至與鄰近地區錯位發展等問題，如何破解、打好基礎並嘗試突圍，施政報告如何寫、未來怎樣做？各界關注。

另外，會否推出第三輪援助措施、對中小微企的支援，以至公屋規劃、城市總體規劃、都市更新、行政改革、賭牌重新競投等一籃子問題的鋪排及落實，都有待施政報告逐一解畫。