(社論)中美關係或出現“回擺”

扣人心弦、跌宕起伏而又醜聞不斷的美國大選，歷經漫長的計票過程，正徐徐落下帷幕。若不出意外，今年七十八歲的民主黨人拜登將成為美國歷史上最年長的總統。

處於空前困境的西方，早就把拜登勝選當作扭轉乾坤的關鍵。於是拜登剛宣佈勝選，英、法、德、加等一眾盟友領袖，便迫不及待地向他道賀，讓仍計劃打“法律戰”翻盤的特朗普，尷尬無比。

特朗普執政近四年來，美國對外政策擺動最大的是對華關係。特朗普政府將中國定為主要的戰略對手，對華發動貿易戰，打壓中國高科技企業，推行所謂“印太戰略”，利用台灣、香港、新疆、西藏、新冠疫情等議題，瘋狂向中國發難，中美關係急墜，創下了兩國建交四十一年來的新低點。由於中美關係在正常的軌道上偏離太多，拜登上台後，兩國關係極可能出現適當幅度的“回擺”。這一分析基於以下幾方面原因。

首先，拜登對華態度與特朗普有所不同。拜登選前接受媒體採訪時坦言，中國只是競爭對手，俄羅斯才是美國的敵人。他說：“如果這個國家是我的威脅或是敵人，我不會允許我的關鍵技術出口到那個國家。這會對供應鏈、軍事合作等方面造成連鎖效應。相對的，如果你把中國當成競爭對手，就可能有溝通空間，甚至可能共創雙贏局面。這是截然不同的情況。”

其次，拜登在選前曾表示會撤銷對中國加徵的關稅，中美經貿摩擦或會緩和。拜登在競選時指出，貿易戰只是傷害了美國消費者，多數關稅都被轉移到消費者身上。雖然從中國的進口減少了，但美國的貿易逆差卻繼續迅速上漲，因為其他地方填補了中國的空白，或是其中一部分成了轉口貿易，工作崗位和產業也沒有回流到美國。拜登上台後，即使不會馬上取消對中國加徵的關稅，但也不會再度升級，有利中美兩國關係改善。

再者，拜登在發表“勝利演說”時，將應對新冠疫情視為上任後首要工作。中國在抗疫、疫苗研究等方面取得令世人矚目的成就，中美加強抗疫合作，大有可為。此外，拜登重視應對氣候變化，這離不開中美合作。為探討相關合作議題，中美高層溝通對話機制有望重啟。

此外，拜登明年一月上任後，面對的是特朗普留下的一個爛攤子，相信要花費相當長的時間和精力，解決美國的社會撕裂、種族歧視等問題，處理中國問題並非首務，這也給中美關係緩和提供了“喘息”之機。

當然，對中美關係“回擺”的幅度，也不能過分樂觀。當前，美國兩黨已達成對華強硬共識，中美博弈具有長期性。中美合則兩利，鬥則俱傷。如果拜登是一個開明的、開放的的總統，就應摒棄過時的零和思維，中美合作才是最符合兩國人民的利益和福祉。