博彩稅收銳減 財儲填補赤字

明年賭收料千三億

【本報消息】疫情持續影響本澳經濟，明年亦不樂觀。立法會全體會議昨日一般性通過《2021年財政年度預算案》，列席的經濟財政司司長李偉農表示，明年仍是赤字預算。今年受到新冠肺炎疫情影響，公共財政收入不理想，尤其是源自博彩特別稅的收入大幅減少，需要動用財政儲備填補預算赤字。展望明年，經濟仍然嚴峻，復甦需時，經過審慎評估後，預計明年博彩毛收入為一千三百億元，特區政府將以此作為編制明年預算的基礎。

撥二百六億作平衡

李偉農強調，明年特區政府將繼續緊縮開支，考慮到總體民生福利措施的延續，以至公共工程預算開支的增加，預計明年的預算收入仍不足以應付預算開支，有需要根據第8/2011號法律《財政儲備法律制度》及《預算綱要法》的相關規定，再次動用財政儲備中的超額儲備，並透過在預算中登錄一項名為“澳門特別行政區財政儲備調撥”、金額為二百六十五億八千一百三十一萬元的預算收入項目，使財政達致平衡。

綜合收入九百六億

明年採用現金收付制的澳門特區一般綜合預算收入為九百六十億六千三百一十萬元，較今年最初預算的一千二百二十六億九千七百二十九萬元減少二百六十六億三千四百一十九萬元，減幅為百分之廿一點七。一般綜合預算開支為九百五十二億一千六百三十四萬元，較今年最初預算的一千○六億八千九百二十九萬元減少五十四億七千二百九十四萬元，減幅為百分之五點四。

賭稅五百億減五成

當中“經常收入”中的“直接稅”及“特許批給收入”預計分別為七十五億七千二百一十三萬元及五百○四億一千四百四十三萬元，與今年最初預算的九十二億三千六百九十五萬元及九百八十六億二千六百三十六萬元的預算收入作比較，減幅分別為百分之十八及百分之四十八點九。至於包括在“特許批給收入”中的“幸運博彩收入”，明年的預計金額為五百億五百三十九萬元，與今年最初預算的九百八十二億一千五百三十三萬元比較，錄得百分之四十九點一的減幅。

在一般綜合預算開支中，“經常開支”為七百四十四億一千一百二十三萬元，較今年減少八十四億一百五十八萬元，當中減幅最大的是“轉移、資助及補助”的開支，減少六十一億二千四百六十四萬澳門元，主要原因包括今年財政年度預計不會錄得預算結餘，因此明年沒有條件登錄有關預算盈餘特別分配的預算撥款，而因應博彩毛收入的減少，預計撥給部分自治部門及機構的博彩收入分享亦會相應減少。

公僕凍薪緊縮開支

另一方面，由於明年公務人員薪俸點金額將維持不變，且各公共部門和實體將採取財政緊縮措施，因此“人員開支”及“運作開支”的預算金額，相較今年分別減少三億九千七百四十一萬元及十四億二千一百二十四萬元。

在“資本開支”方面，當中“行政當局投資與發展開支計劃（PIDDA）”的預算開支為一百八十五億一千○八十九萬元，較今年最初預算的一百一十九億七千一百○三萬元增加六十五億三千九百八十六萬元，主要由於“離島醫療綜合體綜合醫院、輔助設施大樓及綜合服務行政大樓上蓋工程”、“澳門輕軌延伸橫琴線”以及“澳氹第四條跨海大橋”等項目，明年的預算開支相較今年將有所增加。

明年澳門特區政府一般綜合預算的“預算結餘”預計為八億四千六百七十六萬元，由於沒有中央預算結餘，因此該結餘只包含部分自治部門及機構的預算執行結餘。

特定機構彙總預算收入為一百五十四億五百八十萬元，總預算開支為一百五十三億四千七百四十二萬元。由於預算收入大於預算開支，預計特定機構彙總預算的營運損益淨值為五千八百三十八萬元。