延續惠民措施 無盈餘路難行

李司：央積金明年不注資

【本報消息】明年財政預算案仍是赤字預算，經濟財政司司長李偉農表示，雖然明年預計特區收入將減少，但在公共財政狀況相對穩健的前提下，仍會建議明年延續一系列惠民措施，包括現金分享等計劃。而中央公積金特別注資需要有盈餘作為前提基礎，故明年將沒有中央公積金特別注資。

保民續享福利待遇

李偉農重申，雖然預計明年特區公共財政收入將會減少，並在需要動用財政儲備的前提下，特區政府仍建議延續一系列第22/2019號法律《2020年財政年度預算案》的基礎預算所實施的各項惠民及稅務減免措施，盡最大的努力保障居民繼續享有各項臨時性的福利待遇，施政為民。包括現金分享、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、持續進修發展計劃、免費教育津貼、未受惠免費教育的學費津貼、大專學生學習用品津貼、學生書簿津貼、私立教育機構的教學人員津貼及專業發展津貼、敬老金、養老金、殘疾金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及定期援助金等。此外，亦建議明年繼續實施一系列稅費減免措施。

同時，特區政府要求各公共部門及機構厲行節約，減省非必要的各項公共行政運作開支。

特別注資須有盈餘

不過，由於本年澳門特區將不會錄得公共財政預算執行結餘，未符合第7/2017號法律《非強制性中央公積金制度》第四十條所指的發放預算盈餘特別分配款項的條件，故明年的財政預算案未有登錄有關預算開支。換言之，明年沒有中央公積金特別注資。多位議員表達關注，尤其認為或對長者造成影響。李偉農回應時表示，根據現時法律，中央公積金特別注資需要有盈餘作為前提基礎，希望大家理解。強調不會刻薄居民，而是因為制度上的限制。

四千超儲兩成補缺

李偉農稱，今年已兩次修改預算，動用儲備，估計今個月將進行第三次預算修改去填補缺口。現時本澳四千四百億元超額儲備，但已動用七百八十六億元填補缺口，即用了超額儲備的百分之十八，若加上澳門基金會的一百億元援助，共計用了超額儲備的百分之二十。“若超額儲備有一百元，就已用了二十元，即用了五分之一。”他強調未來要用好這筆錢，要有最壞打算、最好的準備，不能排除任何可能性，希望大家要明白未來仍有一段最困難的路要行。“政府一定管好居民的老本，一旦市場需要政府介入時，這筆老本可讓我們更好的度過這一關。”

現金分享非制度化

至於多位議員關注現金分享制度化，以及是否設限分配。李偉農表示，現金分享連續發放至今，已十二個年頭，但現金分享仍是一個政策，而非制度化。今年面對世紀疫情，很多國家和地區採取出入境限制，存在主觀及客觀原因導致部分居民不在澳門，現階段應避免分化。應否設留澳一百八十三日限制的問題是要面對，但現時並非適合時間處理。