習任規劃《建議》起草組組長

【中新社北京三十日電】三十日在北京舉行的中共中央新聞發佈會上，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀介紹說，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。

親力親為多次調研

韓文秀說，今年三月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。七個月來，習近平總書記先後主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。

韓文秀說，習近平總書記發表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。

開門問策集思廣益

“規劃《建議》的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。”韓文秀舉例說，八月十六日至廿九日，“十四五”規劃編製工作在網上徵求意見，這在中央全會文件起草歷史上是第一次。“可以說，這次徵求意見範圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的。規劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現。”他說。

起草原則總結五條

韓文秀說，規劃《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件，是今後五年乃至更長時期中國經濟社會發展的行動指南。

談及規劃《建議》起草的原則，韓文秀總結有五條：一是處理好繼承和創新的關係，做好“兩個一百年”奮鬥目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關係，更好發揮中國的制度優勢。三是處理好開放和自主的關係，更好地統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關係，確保不發生影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關係，做到既高瞻遠矚又務實管用。

他介紹稱，規劃《建議》總共有十五個部分，總體上可以分為三大板塊。總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會的成就、中國發展的環境、二○三五年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。

分論部分總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務。結尾部分主要闡述加強黨中央集中統一領導、健全規劃機制，為規劃實施提供有力的保障。

“簡而言之，規劃《建議》的核心要義體現在三個‘新’上，就是新發展階段、新發展理念、新發展格局。”韓文秀說。