蓬佩奧訪越增進關係

【香港中通社三十日電】美國國務卿蓬佩奧十月三十日結束本屆任期的“壓軸外交”活動——亞洲行。在最後一站越南，美方再次聚焦南中國海和湄公河區域問題。研究南海問題的專家指出，近年美越兩國安全防務等方面的關係明顯深化，並朝著準盟友方向邁進，相信未來兩國關係將繼續升級。

蓬佩奧原本的行程中並沒有越南這一站，臨時宣佈增加。他三十日在河內，與越南總理阮春福、副總理兼外長范平明和公安部長蘇林舉行了會談。他對阮春福說，我們期待繼續一道努力增進關係，構建地區的安全、和平與繁榮，這包括整個東南亞地區、亞洲和印太地區。雙方還討論了湄公河流域資源問題、雙邊貿易問題等。

關於蓬佩奧訪越的目的，美國國務院網站二十九日發表聲明說，是為了慶祝兩國建交二十五周年，以及“再次確認美越全面合作關係，推動兩國維護區域和平與繁榮的共同目標”。聲明指，蓬佩奧會與越方討論共同關心的南中國海和湄公河地區的問題。聲明還重申了蓬佩奧七月宣佈的“中國對南海離岸資源權利主張完全不合法”，聲稱作好準備採取堅定行動反抗中國的“欺凌”。

為了配合蓬佩奧訪越，越南政府網站三十日在首頁刊登了一張圖表，介紹了越美全面合作夥伴關係。越美關係近年來的確進入“快車道”，歷史上曾結下血海深仇的兩個國家，於今年七月慶賀建交二十五周年，作出友好姿態。兩國軍事聯繫也大大增加，美國政府在 二○一六年取消了戰爭時期對越南實行的禁止出售殺傷性武器的禁令。今年三月，第二艘美國航母“羅斯福號”在越南停靠。此外，兩國貿易去年也大幅增長至七百七十億美元。

越美邁向準盟友

中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩三十日在接受香港中通社記者採訪時指出：“近年美越兩國無論在高層互訪、雙邊軍事交流、軍事援助、安全防務方面，關係都在明顯深化，而且在朝著準盟友方向邁進。尤其在安全防務方面，雙方的關係越來越‘實’。”

美越關係推進的動力是什麼？閆岩指出：“從美國角度看，美國想在南海方向上制約中國發展，在菲律賓與中國關係改善後，越南成為美國最好的抓手。從越南角度看，越方一直將中國視作南海方向上最大的敵人和競爭對手，希望和美國走近，讓美國為其撐腰。美越兩國互為南海問題升溫的推手，藉助彼此的力量在南海攪渾水，這一局面是很顯然的。”

閆岩強調：“此次蓬佩奧臨時增加訪越行程，對於南海形勢來說，絕非積極友善的信號。”

分析指，越南共產黨總書記阮富仲去年訪問華府的行程延期，預計疫情平息後，他將赴華盛頓展開最高級別訪問，雙方的夥伴關係很可能升級。

美越關係將如何升級？閆岩認為：“在安全方面，美國勢必持續對越南進行資金援助，幫助其提升海上裝備，增強其海上防務力量；經濟方面，兩國料將繼續推進油氣開發合作；南海問題上，兩國可能會共同探討應對中國的手段，包括使用法律、軍事威懾、島礁建設、輿論等手段。”

美國總統的軍控代表比林斯利本月初還會見了越南官員，談及了中國的“海洋擴張”以及“核武器擴張”等問題。越南目前擁有導彈防禦系統，但沒有核武器。美國是否有意軍援越南？

閆岩認為，答案是肯定的，“美國近年來多次向越方援助海上設備，包括大型巡邏艦、小型巡邏艦。美國二○一六和二○一七財年對越南的軍事援助就達五千九百萬美元，僅次於其盟友菲律賓。幫助越南提升其海上執法和防衛能力，亦是兩國安全關係的重要部分。”