澳大探討城市總規多元產業區域發展

學者：文本數據不足

【本報消息】城市總體規劃（二○二○至二○四○）草案現正公開諮詢。澳門大學澳門研究中心昨舉行“澳門城市總體規劃”系列座談會，是次座談會為多元產業及區域發展專場，多名學者關注總規諮詢文本提供數據是否充足。

未覆蓋多方資料

座談會昨上午十時假澳門研究中心會議室舉行，由澳門大學澳門研究中心主任林玉鳳主持。

澳門大學工商管理學院助理教授李振國認為，城市總體規劃未有覆蓋多方面的資料，包括多元產業涵蓋哪些目標產業，具體資料數據；區域發展的目標或方向，涉及的經濟活動和所需的土地資源；未來產業發展的潛在土地需求，所引起的人資、物流、資訊流、交通及通關等變化，所涉及的配套等。

他又對城市總體規劃多元經濟方面存疑，指出未完整地與五年規劃或新興產業的發展方向融合，未對規劃的背景及考量因素，比如經濟轉型、前瞻性規劃、發展瓶頸、人流及交通擁擠等作更詳細交代；未對發展遊艇旅遊、跨境旅遊連線遊、文化旅遊等發展、預期人流及對應土地需求作更精準估算；會否借鑑周邊地區的經驗，設立金融區、主題公園、高科技產業園及相關的職住平衡安排；未預留土地或彈性供產業作進一步發展或升級，以及應對未來產業的轉型變化。

澳門大學博彩研究所所長馮家超則稱，第二三四／二○一八號行政長官批示指出總規須以建設世界旅遊休閒中心與美麗家園為策略主軸。今年受疫情影響，建設世界旅遊休閒中心相關行業受影響最大，有很多專家認為是復甦最慢的行業。

產業變化影響大

他稱，產業變化會影響人力資源，從而影響人口。本澳人口結構非常特殊，本地居民就業優先，但若產業出現震盪情況下，大規模的外僱退場機制，或會令人口出現戲劇性變化，從而影響人口總體數字的預測基礎，或對城規產生根本性變化，包括房屋需求等。關注政府現時是否有足夠數據及經驗，在疫情影響下，是否已清楚了解主要產業的變化。

先釐定產業方向

澳門大學社會科學學院助理教授關鋒認為，受土地及勞動力制約，經濟多元發展離不開朝高附加值的行業發展方向去思考，應集中精力找出未來產業發展方向的政策措施；未來產業走向，離不開高附加值的服務業，比如金融、旅遊及高端科技服務業支援等。

他又認為先釐定產業發展方向及策略最為重要，在疫情影響下，會否影響未來經濟佈局的思路，需要更多數據及集思廣益。又提到諮詢文本與經濟多元、產業升級等牽涉的範圍廣，但目前文本的數據不足以提出較有用的建議。

出席座談會的還包括澳門大學中華醫藥研究院講座教授王一濤、持續進修中心主任劉丁己、旅遊及綜合度假村研究中心主任蕭志成、工商管理學院副教授馮學能、社會科學學院社會學系主任徐建華、科技學院副教授黃承發、人文學院副教授李麗菁、澳門研究中心客席副教授吳玫等。