澳門產業多元化戰略新思維

澳門產業多元化早在澳門回歸之初就被提到議事日程。過去二十年，雖取得一些進展，但總體仍未達到期望的目標。今年新冠肺炎令澳門經濟受到重創，短板更突出。產業多元化發展，顯得有更大緊迫性。縱觀近二十年的多元化努力過程，推動產業多元化需要新思維。倘仍按以前的方法，很難取得理想進展。

鼓勵發展新興產業

對任何問題的解決，首先就是對問題進行界定。界定不同，解決方案就可能不同。因此，澳門如果從更多角度來界定多元化問題，可能有助於找到新的解決方案。

澳門產業多元化至少可從以下四方面來界定：

一、澳門產業多元化的問題是產業結構單一的問題。澳門回歸後相當長時間內都是從這個角度界定多元化問題。根據該定義，產業多元化的解決方案就是增加更多產業。為此，特區政府的對策是創造更多產業。比如○三年施政報告提出“有選擇地發展新興產業”。當年提出重點支持和鼓勵的多元化產業包括：離岸服務業、資訊科技產業、會展業、創意產業、轉口貿易和物流業。

二、產業多元化問題是產業結構不平衡的問題。所謂產業結構不平衡，主要指澳門不是產業數量少，而是產業發展不平衡。博彩業一業獨大，其他產業過於弱小。根據該定義，解決對策就不是增加更多產業，而是培育幾個有競爭力的產業。這種產業結構是盧森堡、馬爾他等微型經濟體的產業結構。

財政增收分散風險

三、產業多元化的問題是政府財政收入來源過於單一的問題。根據該定義，解決問題的對策是發展可分散財政風險的收入來源。要解決該問題，產業多元化就不只是增加更多產業這麼簡單，而是要增加未來可為政府帶來新財政來源的產業或管道。特區政府目前的特色金融戰略，似乎就是針對該定義的解決方案。

四、澳門的多元化問題也可界定為澳門客源過於單一的問題。如果可增加旅客來源，澳門的經濟風險就會大幅降低，也符合中央對澳門的期望。

從以上分析可看出，對問題的多角度界定，有助從多角度尋找解決方案，有助更早獲得突破性解決方案，至少在局部解決方案方面。

解決客源單一問題

客源過於單一的問題，也可從兩個方面來界定。可從消費客源的角度來界定，也可從旅客來源地的角度來界定。消費客源單一的問題主要是客人大部分是博彩消費客人。這可從不同旅遊部門的收入看出來。一八年，澳門各行業增加值51%來自博彩業，來自批發零售業、酒店業和餐飲業的增加值，合計才佔12%，當中有很多是博彩消費客貢獻的。因此澳門需要通過吸引非博彩客人尤其是高端客人來實現多元化。

旅客來源地單一的問題，主要指客源過度依賴內地客源。如一九年，旅客有71%來自內地。澳門周邊的人口大國包括印度、印尼、日本、菲律賓、越南、泰國、韓國，合計人口超過20億，但旅客總數才佔澳門總旅客量5%。澳門周邊國家是非常龐大的潛在市場。如果可吸引這些國家的客人尤其是高端顧客，澳門旅遊地客源單一的問題將大幅緩解。

缺乏了解目標客人

客源多元化，最主要的是高端客源多元化。一八年亞洲的高淨值人士（資產淨值在100萬至3,000萬美元之間的人士）有580萬人。當年可投資資產在1,000萬人民幣以上的中國高淨值人數達197萬人；預計一九年底達約220萬人。若可吸引其中因為不喜歡博彩而未來澳的群體或中國之外的客人群體來澳消費，澳門產業多元化的問題可局部解決。

一、了解目標客人。要解決客源單一問題，首先需了解目標客人。遺憾的是，不管是對內地高端客或是內地之外的其他地方的高端客，澳門都非常缺乏了解。澳門的旅客調查，基本上針對的是中端旅客，且調查方法過於單一（主要是問卷調查），很難深入了解顧客真實需求。要了解目標客人，需在調查方法上有重大創新。

邀高端服務企來澳

二、早期客人參與。在設計一種產品和服務時，需要了解用戶真正需求。否則，設計出來的產品很可能不是使用者需要的。解決這個問題的方案，是在產品設計開始時就邀請重要客戶參加。因此，在針對高端客人設計旅遊產品時，應邀請有代表性的或消費超前的客人參與澳門的產品設計，為澳門的旅遊產品設計提供高端消費者的視角。

三、邀請高端服務提供企業家來澳提供服務。內地有許多高端服務，儘管沒有博彩項目，仍可吸引大量高端消費者。提供這類服務的企業家，對高端顧客有獨特了解。澳門可邀請這類服務提供企業家來澳組織他們的服務，利用他們積累的有關知識，吸引內地高端消費者來澳。這類企業家包括高端會議組織者、高端俱樂部、高端夜總會老闆等。該政策對澳門周邊其他國家的高端服務提供商也適用。

從試錯中探索成功

四、通過試錯方式發現多元化機會。產業多元化是一個非常複雜、充滿不確定性的工作，很難通過事前詳細計劃或頂層設計確保成功。在非常複雜且充滿不確定性下，最好的辦法是通過試錯方式來發現哪個方向可成功。如Facebook創始人扎克伯格所言，不要指望一下就有重大突破。所有重大創新都是通過一小步一小步不斷試錯，不斷調整而逐漸積累。

通過試錯方式來探索成功之路，方法之一是同時安排多種項目進行嘗試，及時發現行不通的加以淘汰。這是成功的風險基金的做法。風險投資，即使是最精明的投資者，也很難在事前確定哪些項目會成功。一般的行情是，十個中有兩個成功就很不錯。即使成功率這麼低，風險投資通過多項目下注，仍可保證總體投資有較高回報。

澳門理工學院 曾忠祿