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2020年09月17日
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(西窗小語)中央空洞化地方權力膨脹過甚

中央空洞化地方權力膨脹過甚

比利時社會黨與右翼N-VA之間的治國理念,不單“大纜都扯唔埋”,實情是南轅北轍。即使勉強拼湊成聯合政府,如此組合亦不可運作。

在意識形態上,社會黨信仰社會民主,支持歐盟,深信要在氣候問題上採取行動;而N-VA奉自由市場/新自由資本主義為圭臬,是活脫脫的疑歐派,淡化氣候變化議題。左右兩派在比利時前途問題上亦有根本性分歧:社會黨相信人民需要一個統一的比利時;而N-VA主張繼續把國家去中央化至比利時實質上並不存在!

比利時自從一八三○年立國以來,國民有務實地妥協的特性,有句俗語謂“比利時妥協”,這使他們在政治上不同派別都可找到達成共識的辦法。但隨着近年歐洲,尤其是比利時政治光譜的中間派勢力日益薄弱,極左極右派勢力抬頭,於是意識形態日益兩極化。過去行之有效,能化解緊張、制衡衝突失控的“比利時妥協”,如今漸不管用。這正是今天比利時的政治危機所在。

事實上,經歷數十年來中央政府不停向地方政府權力下放的進程,比利時聯邦政府已變得越來越空洞化。如今實際上地區政府比中央政府更大權,許多人認為,比利時作為一個國家,逐漸走向死亡幾乎是不可免的事。

比利時是個小型的多語言、多文化的國家。如何在保留這種多元文化特色,而仍然能夠使國家暢順運作,是極大的挑戰。不少人認為,將國家三個官方語言(荷語、法語、德語)社區聯結一起,難比登天,注定失敗。但仍然有人盼望把她從走上緩慢燃燒性內爆的不歸路上挽回。

解鈴還須繫鈴人,針對比利時如今地方權力膨脹過甚,中央權力空洞化,有政治分析家提出:權力下放進程要煞掣,反方向建立向中央靠攏的政治環境。

(“無政府狀態”的比利時 · 三)

沈 實

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