從灣區佈局考量人才政策

近日各界熱議城規草案，當中經濟用地的佈局既影響未來發展方向，亦被寄望可以加快推動經濟多元步伐。伴隨多元發展的人才、法律等配套進入公眾討論範圍。

多年來談論適度多元，人才、土地、法律等短板往往成為制約，各行業均高呼專才不足，部分更因此錯失發展良機。疫下本地就業環境改變，失業率攀升，人浮於事，但對於要推動新興產業形成，對高層次人才、專才的需求並沒有減少。

引進人才政策一直是敏感區，容易觸動各方神經。最近官方公佈今年上半年沒有獲批“投資者、管理人員及具特別資格技術人員臨時居留許可”的個案，卻有“取消／不批”個案，當中是否受疫情因素影響不得而知。但是新冠肺炎爆發後引發的連鎖防控措施，多地一度封關封城，對於人員流動產生的影響至今仍在發酵，甚至可能影響不同地區的招商引才政策。

澳門受疫情影響，推動經濟多元策略上可能出現變化。長久以來，社會討論的經濟適度多元，主要運用旅遊博彩業龐大的吸金力及關注度，引鳳築巢，引領資金流入周邊行業，包括非博彩元素，由此亦壯大了會展業，推動了金融業發展，逐步輻射到其他領域。

疫情爆發後，深深動搖了澳門的經濟支柱命脈，再次突顯了不能再單靠旅遊博彩業的資源推動適度多元，進一步融入大灣區將是必然方向，這亦是新屆政府上場後再三強調要利用好橫琴粵澳深度合作區的目標。

當下內地是全球經濟復甦最快的經濟體，澳門近水樓台，加快融入灣區發展順理成章。許多人認為有了區域腹地，助力澳門突破制約，讓新興產業得以延伸。但值得關注是，澳門欠缺的人才要素能否借助灣區資源解決，抑或須要優化引才制度，周詳部署？

疫情正深刻改變世界經濟。可以預見，各地將加快推動新興產業，圍繞人才的競爭將更具決定性。假若只想“借才”而非“留才”，難以謀劃長遠。

春 耕