一常會昨續審議消保法

街頭上門推銷擬七日冷靜期

【本報消息】立法會一常會昨日上午續與政府代表細則性討論“消保法”新工作文本。一常會主席何潤生會後表示，“消保法”建議在商業場所以外訂立的合同，如街頭推銷及上門推銷而簽訂的合同，消費者享有七日內可自由解除合同的權利（七日“冷靜期”）。另外，法案明確現金券及禮券亦適用“消保法”。

區分商業場內外

會議昨上午十時舉行，何潤生會後向傳媒表示，由於“特別合同”章節內容過多，故商業場所以外訂立的合同和非經常性銷售活動兩項內容分拆出來，各自獨立成章。前者定義為在經營者的商業場所以外地方（或經營者沒有具體的商業場所），與消費者訂立的合同，如街頭推銷及上門推銷。非經常性的銷售活動，如展銷會，雖屬商業場所以外合同的一種，但作另外規定。

政府解釋，把非經常性銷售活動區別於商業場所外的考慮主要有三：一、兩種消費關係存在本質上的差別，對於街頭推銷及上門推銷等，消費者在無心理準備下面對經營者或其僱員突如其來的推銷行為，會構成一種壓力，容許在未有深思的情況下便倉卒作出消費決定，因此應讓消費者享有自由解除合同的權利。

參展設預先通報

二、非經常性銷售活動，考慮到消費者進入會場是其自願性的消費意向，但參展商可能屬於外地企業或沒有實體店，故為保障消費者及使消委會能有效執法，故設定預先通報機制，即主辦方需事先向消委會通報參與展銷會的公司、聯絡電話及提供的產品等資料；若沒有主辦方，則由參展商直接向消委會申報資料。三、與推動會展業發展的政策相配合，不施加太多不必要的限制。

何潤生稱，展銷會設有預先通報機制，當出現消費糾紛時，如貨不對辦，消委會可跟進，但不享有自由解除合同的權利。美容、健身合同屬預繳式消費，對消費者有更高保障，並享有七天冷靜期。

另外，政府吸納委員會意見，明確現金券和禮券適用“消保法”，日後消費者維權將視乎該種券是屬於商品或服務、使用的情況，按照具體個案作分析處理。