以民為本規劃美好家園

城市總體規劃本周五起公開諮詢，加快編製城市總規，善用土地資源，有助解決本澳的深層次矛盾，更涉及城市可持續發展。城市總規與社會未來、居民生活息息相關，必須前瞻，科學規劃，以民為本。

澳門一直缺乏城市整體規劃，加上經濟社會快速發展，城市急速擴張，產生了人口膨脹、交通擠塞、住房困難、環境惡化等“城市病”。如人多車多，但道路增長有限、掘路處處，導致交通擠塞越發嚴重，不少主幹道繁忙時段駕車難、搭車難，成為常態。又如城市綠化休憩空間不足，空氣質素欠佳，影響生活質素每下愈況。

政府二○一三年制訂城市規劃法時，已列明需訂定城市總體規劃及詳細規劃，但進度緩慢；時隔六年半，才即將迎來公開諮詢。完成總規後，尚要訂定詳細規劃，才算大功告成。

城市總規直接影響城市各區域的定位、功能及可持續發展，以及對未來人口的承載能力。基建設施的發展，必然會影響居民的民生利益，讓公眾對所屬區份規劃表達意見，有迫切的現實意義。一個城市需要什麼、發展成怎樣，居民的發言權必須尊重。

在政府努力下，近年已成功收回不少土地，加上未來的填海新區、都市更新，“土地荒”相對紓緩。但不患貧，患不均，興建房屋、增加綠化、開拓多元產業、擴展休閒康體、加強文物保育、完善交通設施、抓緊防災基建，都要用地。理想是平衡發展，樣樣兼顧，但現實可能有衝突，魚與熊掌難兼得。這就需要憑藉城市總規諮詢，集思廣益，明取捨，求共識。

國家主席習近平到城市視察時曾強調，“在城市建設中，一定要貫徹以人民為中心的發展思想，合理安排生產、生活、生態空間，努力擴大公共空間，讓老百姓有休閒、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業宜居的樂園”。城市總規，描繪本澳未來十年甚至更長遠的藍圖，必須堅持居民至上，牢牢把握治理之“本”，增加居民獲得感及幸福感，實現特首在首份施政報告開篇所言，“與大家攜手推進澳門‘一國兩制’成功實踐，建設幸福美好的家園。”

夏 耘