持修再出發 冀監管到位

科技帶動生活革命，進入多功能年代，擁一技之長亦未必夠用，尤其是新一代的就業及生活態度，發展出“斜槓”概念。越來越多年輕人不再滿足於專一職業的生活方式，社會亦越趨要求打工仔需要更多的技能，透過在職培訓與持續進修，以解鎖不同知識與技能的風氣越來越普遍。特區政府自一一年開始資助居民持續進修，推動構建學習型社會。但如同醫療券，立意良好的持續進修補助，多年來被人鑽空子，衍生不法問題。

冒簽、虛報出席、偽造文件、自教自讀、串謀詐騙、報假課程換真現金等……自一一年七月推出的持續進修發展計劃，監管漏洞千瘡百孔，以致不斷有教育機構鋌而走險，違規經營，因情節嚴重要由司法機關跟進的高達數十宗。

持續進修計劃過往三期已花費鉅額公帑超過二十億元，審計報告審完又審，批評這種大灑金錢、遍地開花的使用公帑方式存在漏洞，但主事部門始終未能糾正，行政長官賀一誠一上場即剎停整頓。審計署早於持續進修首次推出的翌年已曾跟進，在一二年十一月公佈審計報告，當中有四項審計發現與課程監察工作有關，包括教青局未有貫徹執行對參與計劃機構的巡查機制，令監察工作未能達至預期目的；對保證金制度未能有效監管；對於“後備報名方案”防止盜用他人資料未有建立機制；還竟有導師報讀自己任教的課程。但去年再跟進審計時，卻發現僅改善了自教自讀的問題，其他三項仍未補救。癥結明顯是管理與執行欠缺積極且有效的檢查機制，反正公家錢不肉痛。

如今，經過多月整頓，以“調整定位、嚴格規範、電子監察、擇優延續”再出發的持續進修發展計劃，今起生效。當局今個月開始接受機構申請及審批課程，課程最快可以在十月十五日開辦。全新一期的持續進修發展計劃將重點採用電子報名、電子簽到及電子巡查資訊系統，以加強監察。能否一洗過往“冇王管”、被“有心人”利用作“搖錢樹”的污名，做到有效監察，確保公帑合法、公正和具有效益妥善使用，有待時間驗證。

夏 耘