為民撐腰 打擊僭建要高效

本澳非法僭建問題一直嚴重，當局每年開立逾千卷宗，但完成最終決定程序只有不足一成，每年自願清拆僭建個案更只有一百宗左右，清拆進度永遠追不上僭建速度，儼如龜兔賽跑，更難阻止暗中進行的非法工程。

樓價高企，不少居民想盡辦法擴充居所“實用面積”，在外牆加建大型走馬式花籠、封天井等是最常見及最快完成的“非法工程”，頂樓住戶在天台加建一層甚至兩層僭建物，幾乎遍佈全澳唐樓。只有管理能力較強或近年落成的高層樓宇，才能有效阻止天台僭建。一般低層或缺乏管理的樓宇，非法工程其實仍暗地進行。

目前，當局處理非法工程的程序相當緩慢且繁複，有戶主投訴多月仍無法阻止樓上非法工程，甚至質疑僭建一方是否有人“撐腰”。投訴無果，最終求助廉政公署。無奈米已成炊，僭建物已經完工且有人“入伙”，此時要處理，又是另一個漫長程序的開始。

當局多年來宣傳切勿進行非法工程，呼籲市民顧己及人，但成效似乎欠佳。近年非法工程個案中，不少僭建物體積越來越龐大，僭建位置亦由外牆延伸向大廈通天，更懷疑闢作“劏房”。

僭建物不單對大廈外牆造成結構隱患，封閉天井及大廈共用通風口亦帶來公共衛生問題。不少居民以大半生積蓄換來的安樂窩，可能因鄰舍的非法工程而令住所嚴重滲漏，以至每日與霉牆為伴，極度影響生活品質，所受困擾可想而知。

大廈僭建除堵塞走火通道外，亦增加火災救援難度。近年，就有大廈發生火警時，由於走馬式花籠堆放大量雜物，令火勢蔓延其他單位。

當局多次強調處理非法工程是按《都市建築總章程》、《防火安全規章》、《行政程序法典》等展開程序。但由於大量個案無法有效處理，令人質疑當局取締僭建物、杜絕非法工程的決心和效能。所謂“輕重緩急”，有即時危險的、在建的非法工程可能要優先處理，但不在此列的，難道可以輕輕放下、得過且過？

冗長行政程序能否優化，或許是解決僭建問題的根本。

夏 耘