美印日澳欲“去中國化”
特朗普競選團隊日前公佈特第二任期施政願景,“結束對中國的依賴”被列為將來施政的三大工作之一。美國總統特朗普日前在接受採訪時也表示,美國可以與中國“脫鈎”。
另據印度媒體披露,印度、日本和澳大利亞貿易和商業部長,將於近期就啟動三方“供應鏈彈性倡議”舉行首次會議,試圖在現有供應鏈網絡的基礎上建立替代方案,以減少對中國供應鏈的依賴。
美印日澳欲“去中國化”早有圖謀。去年四月,美國曾宣佈通過一項將與澳、日、印等國合作的“經濟繁榮網絡”計劃,試圖重置全球供應鏈,推動有關國家企業撤離中國,以期削弱中國在全球產業鏈中的地位。
百年罕見的新冠肺炎疫情,嚴重打亂全球物流、商流及生產,暴露了全球化國際分工背景下產業鏈的脆弱性,對不少國家政治、經濟、民生、安全和心理上均帶來衝擊,也促使多國政府重思產業佈局和供應鏈安全問題。
以印度為例,莫迪政府今年五月推出大規模經濟刺激方案,提出將審視其土地、就業和稅制等法律體系,以振興“印度製造”為重點,在國內構建新的供應鏈和市場。中印在邊境爆發衝突後,印度一方面加大經濟領域“去中國化”步伐,另一方面迎合美國對華“脫鈎”政策,接觸了眾多美國企業,甚至高調宣稱將劃撥大片土地承接從中國轉移出來的項目。
日本也開始關注產業鏈依賴中國的問題,討論所謂“中國+1”策略,試圖將其在中國的生產設施向外轉移。安倍政府為此撥出專款補貼,鼓勵企業將製造業從中國外遷。
澳大利亞因在眾多議題上隨美起舞,致使澳中關係嚴重受損。在經濟上,澳對中國依賴最重,加之自身經濟結構問題,因此也迫切想把與中國的經貿關聯部分轉向日本或印度。
在後疫情時代,全球經濟體系調整重構的趨勢雖不可避免,政治因素還將持續放大,但經濟利益仍是決定因素。圍繞產業鏈調整,背後糾纏着政治和商業兩種不同邏輯。在政治邏輯作用下,政客考慮的是地緣政治博弈、意識形態競爭和國家安全等問題。資本趨利,企業在商業邏輯中考慮更多的是成本、利潤和風險。
中國巨大且充滿潛力的市場、高質量的勞動力資源、成熟的供應鏈、政府的政策支持、穩定安全的社會環境以及完善的基礎設施,對國際資本仍具有強大吸引力。據中國美國商會近期調查顯示,八成四美企不願撤離中國。今年以來,埃克森美孚、霍尼韋爾、特斯拉、沃爾瑪等美國公司,都在擴大對華投資與合作。
面對美印日澳一些政客“去中國化”的叫囂,中國除了要繼續擴大開放,打造更好的營商環境吸引外資外,更需注重培育產業生態,增強產業鏈供應鏈自主可控性,尤其是核心技術方面,需要加強攻關,打破外國的壟斷。