深從小漁村變創新之城

八月二十六日，中國經濟特區步入“不惑之年”。過去四十年間，以深圳為代表的經濟特區是中國改革開放的先行者。深圳從曾經的小漁村華麗蝶變為國際創新之城。

本報綜合報道

勇闖難關創第一

深圳前身原寶安縣是薄田、漁火的世界，三十三萬人口中農民佔百分之九十二，一九七八年城區面積僅三平方公里。一九七九年該縣農民月平均收入約二十一元人民幣，而同期香港工人月平均收入一千元港幣。深圳先行示範區研究中心把深圳從一九八○年至一九九二年的發展時期概括為“低緯求存”，在危機感驅動下“殺出一條血路”。

據中新社報道，回望四十年深圳創造的千餘項具有歷史意義的中國第一紀錄，相當一部分集中於這個時期。拍賣國有土地使用權是“禁區”，放開市場的價格體制改革是“雷區”，打破“鐵飯碗”的勞動工資制度改革是“難區”，實行股份制的國有企業改革是“盲區”，深圳都“闖”了。這個時期的深圳迅速走上以“三來一補”為主要特徵的工業化之路。同期，深圳的經濟增速遠遠超過亞洲四小龍。

高新技術業突出

一九九二年至二○一二年間的深圳，在深圳先行示範區研究中心眼裡是“中緯求立”期；一路飛奔的深圳，遭遇了土地空間、生態環境、能源資源、人口等“四個難以為繼”；經濟一度低迷，股市停發新股，大量外資從深圳遷出，“逃離深圳”的氣氛暗潮湧動。

深圳必須換個“活法”。一九九三年底，深圳停止登記註冊新的“三來一補”企業。一九九九年，深圳舉辦首屆中國國際高新技術成果交易會。二○○五年，深圳市第四次黨代會提出實施自主創新戰略。二○○八年六月，國家發改委批准將深圳列為國家創新型城市試點。二○一○年十月，深圳首次提出要實現從“深圳速度”、“深圳效率”向“深圳質量”、“深圳品牌”、“深圳設計”的跨越。

這個時期的深圳樹立了“創新之城”的形象。高新技術產業、現代金融業、現代物流業和文化創意產業異軍突起，PCT國際專利申請量佔全國的百分之四十點三，連續九年居中國內地大中城市首位；湧現出華為、中興、騰訊等一大批在國內外具有較強競爭力的科技領軍企業。

改革創新再出發

從二○一二年起，深圳則處於“高緯求強”時期。深圳二○一二年獲評國家“知識產權示範城市”，二○一三年獲得全國首個“質量強市示範區”稱號，二○一七年獲評“全國法治政府建設典範城市”，二○一八年獲批“國家可持續發展議程創新示範區”。

二○一九年八月，中共中央、國務院下發了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，這意味着中央寄望深圳從過去的“單項冠軍”變成“全能冠軍”，意味着深圳要作為國家“戰略代表隊”在全球城市競爭中率先衝刺。

進入新時代，深圳改革創新再出發，又開始了一系列先行示範：聚焦綜合性國家科學中心、深港科技創新合作區、前海現代服務業合作區等重大平台建設；突出服務粵港澳，實施利港惠港“萬千百十”工程。

包容平等顯優勢

深圳先行示範區研究中心有關負責人表示，觀察深圳的發展路徑，可以清晰勾勒出與創新高度契合的基因特質和文化特徵。

——深圳“有形資源”極度匱乏。匱乏基因衍生憂患文化，使深圳始終有一種時不我待的緊迫感。

——四十年來，作為中國最完全、最徹底、規模最大的移民城市，各地區、各民族的源文化在碰撞融合後形成了移民文化，使得深圳成為一個極富創造力的新興城市。

——深圳的包容基因。深圳之“容”在於“容人”、“容錯”、“容異”。

——深圳是平等基因培育出來的城市。在這個規則說了算的城市，恪守公共秩序已是人們的普遍共識，高揚法治精神更是創新深圳的突出優勢，深圳也因此被譽為中國營商環境最好的城市之一。

——深圳是中國主動擁抱世界、主動融入世界，率先與國際接軌的前沿陣地，深圳的開放基因形成了獨特的競合文化，從而使深圳成為開放式創新的發源地、競爭中成長的受益者。