(新聞小語)修法加強監管待遣返者

昨日一名涉嫌性騷擾等待遣返的印度籍男子懷疑再度犯案，乘巴士期間觸碰一女乘客臀部並自瀆，在女子腿部留下穢物。事件引起社會譁然，坊間關注持“行街紙”的外籍人犯罪帶來的社區治安隱患。

近期有多宗等候遣返的外籍人再犯事。六月份一名菲律賓女子因犯事被驅逐出境，等待遣返期間須向警方報到，惟該女子涉嫌違令沒有報到；七月份又有一名越南男子逾期逗留正等候遣返，期間打傷同鄉。雖然案件宗數不多，但須正視“行街紙”的漏洞。

按現行法例，拘留非法入境或非法逗留者最長期間為六十天，若到期仍無法確定其身份，便難以將他們遣送出境。拘留期滿後，他們可持“行街紙”繼續留澳，但須定期向警方報到。

待遣返留澳情況多樣，如一些輕微犯罪的外僱，又或其不當行為只能取消外僱身份，在等待遣返期間出現犯罪行為。亦有部分非法逗留外籍人聲稱遺失證件或故意損毀證件，不合作說出原居地，令警方難以核實身份，無形中令相關外籍人留澳的時間增長。現時疫情期間，受制於出入境政策，航線及航班大幅減少，相信對安排遣返亦造成影響。這些等待遣返者“重投”社區，為了維生，有人選擇當黑工，更有人鋌而走險，或盜竊，或搶劫，形成治安隱患。

警方亦曾提過部分南亞國家政府在核實拘留者身份時會出現延誤，導致當局必須於拘留期滿後向這些待遣返者發出“行街紙”，認同會造成治安隱患，希望透過修法改善問題。然而，當局早已於一八年完成“出入境管控、逗留及居留許可的法律制度”的諮詢及總結報告，但法案至今仍未送交立法會審議。

本澳是國際旅遊城市、自由港，宜居宜遊和出入境通暢是特點，但亦出現不少非法逗留衍生的隱患。希望當局加快相關修法進度，並與有關國家和地區加強溝通，加快遣返程序，縮短待遣返者留澳時間，以及提高對無定期報到者的罰則；並建議對持“行街紙”期間再犯罪者加重刑罰，甚或對持“行街紙”者在不違反法律下採取電子監管，以減少等待遣返者留澳期間犯罪對治安造成的影響。

夏耘