韓超越以色列成全球R&D最強國

更重要的另一個現象是：全球創新與研究資金投放力度的中心，雖然已轉移到澳大利亞所在地區，可是坎培拉撥資予科研領域的政策，依舊巋然不動——一路向南。（二○一五年東南亞在R&D方面的投資，已等於全球總數的40.3%，北美跌到27.9%，歐洲21.6%。）

悉尼大學的美國外交政策研究中心指出，其實世界上有幾個國家很值得澳大利亞學習，例如以色列、韓國、德國等，這些國家有舉國配合的工業政策，對應其R&D能力，取得了明顯的成功。

回顧一九九九年亞洲金融風暴後期，韓國發表了一份國家科學及R

&D策略，列出一個願景：到二○二五年，把國家建成為一個技術火車頭國。此計劃每五年更新一次。

韓國一九九九年發表了《二○二五願景：韓國長期科技發展計劃》之後，國家與民間在科研上的經費投入比例，到二○一七年已超越了以色列，成為全球在R&D資金投入強度最大的國家。

韓國的《二○二五願景》計劃分為三個主要步驟：一、集中建立能力；二、強化R&D環境；三、在科學與技術研究上取得世界領袖席位。政府每五年更新計劃，在國內作出相應的支援及強化研究措施。

澳洲之外，英國一個為科學與工程爭取撥款和有利政策環境的組織CaSE（Campaign for Science and Engineering）去年就指出，英國應該借鑒過去二十年全球不少於十四個國家，因為增加了R&D的強度而取得成功的例子。這些國家包括R&D強度最高的韓國與以色列，和試圖在世界舞台發展自己科技空間的國家如中國和葡萄牙（葡萄牙名字的出現，令人有些意外）。

這些國家不少都是通過私人投資來強化國家的研發能力，但政府的公共投入，確保了一直增加R&D經費，成為可持續的政策（既定國策，每屆政府都執行）。

（全球誰主浮沉之爭 · 十九）

沈 實