兩團體研討港澳律師灣區執業

【本報消息】澳門法制研究會與中國政法大學澳門校友會前（十七）日假聯邦大酒樓舉行聯合座談會議，就全國人大常委會於近日通過的“關於授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事律師職業試點工作的決定”作研究和探討。

與會者認為，上述“決定”充分體現國家支持及關注港澳律師業界在大灣區的發展，給予更大的平台和空間。他們認為，在粵港澳大灣區執業的澳門律師，應參考大國委託公證人的制度，投考人經過特定的培訓和考試取得律師資格。投考人必須具有中國國籍和愛國愛澳優良傳統，擁護《中華人民共和國憲法》與基本法。

初期吸資深專才

與會者認為，在投考者應具有一定的執業年期。在現行的法律專業中，按不同情況有不同的要求，有的是三年期（如內地律師合伙人）、五年期（如澳門要實質從事執業律師五年，方可成為實習律師的導師），有的是八年期（從事律師滿八年，可成為仲裁員）。

就粵港澳大灣區發展而言，決定具有兩重含義，一是希望在法律的實踐的過程中，促進三地法律制度對接；二是給予港澳律師（尤其是青年律師）到大灣區執業，參與粵港澳大灣區建設，融入國家發展大局。

因此，要求較長的執業期限，有助大灣區吸納港澳有經驗資深的法律人才，更有利於促進三地法律制度對接；降低年限要求，則更有利於吸引年青律師投身粵港澳大灣區。與會者認為，在試行的初期，應以較長的年限為要求，先完善法律資源整合和對接。從長遠而言，則降低要求，以便有更多青年人參與大灣區建設。

按現行的法律規定，即使通過國家統一法律職業資格考試的港澳居民，在內地也只可以從事民商事業務。

列刑訴負面清單

與會者均認為，希望試行辦法能規定，通過考核的澳門律師可在大灣區九市從事民商事和非訴事務。在刑事方面，則以負面清單方式處理，除負面清單規定的刑事犯罪類型外（如涉及國家安全等犯罪），港澳律師均可參與辯護。

與會者認為，在培訓課程的內容和課時方面，也應參考中國委託公證人培訓課程的做法，以有別於一般的國家統一法律職業資格考試的形式，由中國司法部開考，訂定每次開考的名額，將投考人集中在澳門培訓，培訓完結後再作出考核。

珠海橫琴自貿區已全面實施“港人港稅，澳人澳稅”政策五年多，針對鼓勵類產業實現港澳居民實際個稅稅負與港澳基本持平。六月廿二日，廣東省財政會同省稅務局聯合印發《關於貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，對在大灣區工作的包括港澳台等境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的一成半計算的稅額部分，由珠三角九市政府給予財政補貼，該補貼免徵個人所得稅。

宜適用澳人澳稅

與會者認為，該政策也應延伸適用至，通過考核在九市執業、並作為自由職業工作者的律師業也實施“澳人澳稅”政策。

是次參與座談會成員有澳門法制研究會兼中國政法大學澳門校友會會長陳華強、理事長鄺國安、常務副會長區天興、副會長廖善昌、副理事長陳子鋒和梁卓宏、秘書歐志丹、副監事長何家濠和鄺建平、理事楊越華和謝海東、會員李毅華和駱日輝；中國政法大學澳門校友會理事長王薇、副理事長何駿豪、常務理事劉宇翔和理事張家樂。