疫情後全球治理體系演變與澳門參與

新冠肺炎疫情給全球帶來衝擊，對世界經濟運行、全球治理體系和國際政治格局產生重大影響。

疫情後國際治理體系的演變

從科技發展來看，目前世界經濟正處於由技術革命主導的第五輪技術周期尾端。由於通用技術創新尚未有新突破以及結構性矛盾凸顯，各國都必須面對本輪周期尾的減速和下一輪技術周期引領新全球化浪潮前的脫序競爭。

從全球治理來看，美國特朗普政府外交政策為維護美國在地區問題上的霸權地位，藐視並放棄全球治理多邊主義立場，全球治理模式走向極端單邊化。但現實中，“國家利益”使其他國家即使在某些議題或價值觀上雖能與美國一致，也難以與美國在維護“美國利益”的極端單邊化治理中達成一致，世界必然進一步朝多極化發展。

世界將面臨大國之間為了爭奪關鍵技術、制度標準、話語權等影響下一輪技術周期地位更加劇烈的競爭，以及疫情推動的全球範圍內的產業價值鏈、供應鏈重組。區塊鏈技術去中心化、全球供應鏈分散化也將呼應世界多極化的發展。因此，區域化將在疫情過後更加明顯，並成為推動國際多邊合作的重要方式。

疫情後國際治理體系的中國貢獻

在世界多極化和區域化發展中，中國作為世界第一人口大國、第二大經濟體、第二大消費市場，是國際多邊合作中無法迴避的主要力量。一些國家妄圖操作“去中國化”，更是不符合經濟發展規律。尤其，中國作為世界第二大消費市場和科技應用市場，在疫情期間歐洲企業加碼投資中國市場，美國高科技企業遊説取消科技限令，都凸顯中國在區域和國際雙邊、多邊關係中的重要地位。

在疫情中，中國作為負責任大國，舉全國之力，取得了國內疫情防控的重大戰略成果。在國際上秉持人類命運共同體理念，堅持國際人道主義，通過中國援助、中國經驗與中國製造為各國抗疫提供支援，推動完善全球公共衛生治理，打造人類衛生健康共同體。在疫情後期，中國在疫情防控之下推動復工復產。據今年第二季度數據顯示，中國GDP同比增長百分之三點二，是疫情暴發以來全球第一個恢復增長的主要經濟體，為後疫情時代世界經濟重建起到積極作用。

世界各國必須衡量中國作為全球第二大經濟體，與中國的區域經濟合作、產業鏈供應鏈穩定性和市場聯繫，將成為防止經濟陷入衰退的重要力量之一。由“一帶一路”倡議提出的“共商、共建、共用”所衍生出的新型全球治理理念將越來越得到國際社會的認同。在世界多極化發展趨勢之下，推動建設“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關係是各國的必然選擇。

疫情後國際治理體系的澳門參與

對於澳門而言，服務國家的全球治理戰略，澳門依然離不開自身的優勢和定位。澳門作為“一中心、一平台、一基地”，具有歷史、文化、經貿、僑界網路等層面的獨特優勢。澳門輻射的七個葡語系國家遍佈四大洲，擁有超過二億人口，面積超過歐洲的總和。澳門可以在非傳統安全的生態環境、資訊技術、教育、醫療衛生、疾病蔓延等方面，參與國家的全球治理戰略。特別在區域化趨勢下，粵港澳大灣區將在“一帶一路”建設中具有重要地位。澳門需要抓住“一帶一路”和粵港澳大灣區所蘊含的機遇，利用好澳門與葡語系國家聯繫的優勢，通過與海外國家和地區的全球治理合作，推廣中國“新型全球治理理念”，積極協助國家實施全球治理的戰略，也是澳門參與“一帶一路”建設，融入國家發展大局，共建人類命運共同體的使命擔當。

思路智庫副理事長 宋雅楠