(社論)阿以交好中東洗牌

阿聯酋外交部十三日發表聲明說，阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德、以色列總理內塔尼亞胡和美國總統特朗普當天進行三方通話後達成協議，同意阿以實現關係全面正常化。這意味着阿聯酋將成為第一個與以色列建立外交關係的海灣阿拉伯國家，也是第三個與以建交的阿拉伯國家。阿以協議可能令該地區重新洗牌。

此前，以色列和阿聯酋沒有正式的外交關係，但兩國近年來接觸和交往頻繁。特別是在二○一五年，以通過向總部位於阿聯酋的國際可再生能源署派駐外交代表為名義，在阿布扎比設立了以色列辦事處。此後，不斷有以官員造訪阿聯酋，參加在那裏舉行的國際會議和賽事。在阿聯酋迪拜成功申辦世博會後，以色列也表示將積極參與。今年六月二十五日，以色列和阿聯酋還分別宣佈，兩國將在醫療等領域展開合作，聯手抗擊新冠肺炎疫情。

過去幾十年，中東最核心的矛盾就是阿拉伯與以色列之間的矛盾。阿拉伯世界除了埃及和約旦同以色列有外交關係，其他阿拉伯國家尤其是海灣國家，與以色列的關係長期對立。阿聯酋作為海灣國家的一員，能夠同以色列建立外交關係無疑是一大突破，顯示中東地緣政治正在發生歷史性巨變。

對美國來說，阿以建交無疑也是美國在中東戰略變化的重要一環。這份歷史性協議被視為特朗普在十一月大選前的“外交勝利”。他爭取結束阿富汗戰爭的努力至今未取得成果，推動以色列與巴勒斯坦和平進程亦停滯不前。如今，特朗普只能試圖拉攏更多阿拉伯國家，擴大在中東的勢力範圍，作為大選的籌碼。特朗普日前也表態，中東現狀已破冰，希望未來更多阿拉伯及穆斯林國家效法阿聯酋。

對內塔尼亞胡而言，這給了他一個借口，暫停吞併西岸的計劃，並認為這份協議也許有助他準備未來的選戰。阿聯酋則可以和美國加強關係，為自己帶來經濟、安全、科學方面的利益。

但這份“歷史性的和平協議”能不能給中東帶來真正的和平，依然得打上一個問號。特朗普在撮合阿聯酋和以色列的時候甩開了巴勒斯坦人，想要實現沒有巴勒斯坦的阿以和平。阿以協議雖然也考慮到巴人的感受，以色列同意“凍結”吞併西岸定居點的計劃，阿聯酋外交事務國務部長也呼籲以巴恢復直接談判。但“凍結”畢竟只是“凍結”，以色列不過是虛晃一槍。內塔尼亞胡表示，他吞併西岸定居點的計劃沒有任何改變。說到底，以暫時的讓步拉攏，最終實現一個沒有巴勒斯坦的中東和平，這正是特朗普和內塔尼亞胡的盤算。也難怪巴勒斯坦民族權力機構“強烈反對和譴責”以阿達成關係正常化協議，並召回駐阿聯酋大使。區內舉足輕重的伊朗、土耳其亦同聲譴責阿聯酋。未來阿拉伯國家、以色列、土耳其和伊朗四大中東勢力料將重新排列組合，形成新的博弈格局。