美邀台入“新世衛”為選舉

美國衛生部長阿扎在訪台行程中給了台灣一個“許諾”，稱美國在退出世衛組織之後可能設立一個全球衛生安全議程、衛生安全倡議的機制，未來會與台灣討論參與意願。這對台灣而言，是可以期待的未來嗎？

台灣東海大學政治學系教授潘兆民今日受訪表示，其實阿扎的講話裡透露出玄機。首先，退出世衛組織需時。的確，WHO是聯合國下非常重要的世界性的衛生組織，關係到全球的衛生合作，美國長期以來在其中扮演很重要的角色。到目前為止，特朗普還只是把“退出”作為一種話術而已，他是真的要退出嗎？

美退世衛仍存變數

潘兆民指出，美國長期投資WHO且享有特權，或者可以說是霸權，美國會輕言放棄嗎？特朗普說要退出WHO是為了十一月大選的“話術”而已，因為他防疫不利，在美國內遭到越來越多人的質疑，他只好一方面“甩鍋”給WHO，稱其沒有公開消息，另一方面“甩鍋”中國大陸。

潘兆民指，變數就在十一月的大選，特朗普想要退出WHO的前提是他能贏得大選，如果選不上，決定權也不在他的手上。目前，連能否成立新的衛生組織都只是“只聞其聲不見其人”，也不知道其他國家是否跟進，更不要談台灣能否參與其中。

台若允邀自打嘴巴

就在阿扎訪台前夕，日媒《產經新聞》就有報道指出：美國衛生部長率團訪問台灣，美台雙方擬討論成立“新世衛組織”，以取代WHO，雙方將針對新國際組織的設立交換意見。然而，台灣當局對這則新聞迅速否認，稱其為傳聞。台灣外事部門還發出聲明表示，多年來，台美持續就如何協助台灣參與世界衛生大會（WHA）議題深入交換意見，該報道宣稱雙方將討論設立新的國際組織以取代WHO，並非本次台美討論議題，相關報道有悖事實。

台當局為何急於否認商討“新世衛組織”？對此，潘兆民指，台當局長期以來一直都在努力想加入WHO，蔡英文也一直想用這次防疫的成果來獲得WHO的肯定，獲得一張進入WHO，或者WHA與會觀察員的“入場券”。這是蔡英文長期期待的“外事突破”，這個時候如果和美國探討新的衛生組織，那豈不是打自己的臉，完全否認自己之前所做出的努力？更何況現在美國方面“八字還沒一撇”。

醫療合作競爭力弱

另外，阿扎此行與台灣方面簽署了“醫療合作了解備忘錄”，島內業界人士認為，美國供應鏈有“去中國化”趨勢，未來台灣可以直接面對美國的需求，不必在大陸加工後再送到美國，這是台灣產業轉型的商機。

對此，潘兆民直言，如果美國真的願意幫助台灣，這種產業轉型的商機的確是一個機遇。但問題是，現在不論是口罩還是疫苗，很多原材料和藥品的成分，差不多七成到八成都是由中國大陸供應，即使台灣有，從成本看，競爭力相對較弱。

製造防疫合作表象

潘兆民指出，這次簽署的只是一個備忘錄，不是協議也不是合同，內容會否實現，是未知數。目前看來，這只是形式化，對雙方都沒有任何約束力，只是製造台美防疫合作的表象。當然，美國也在給其他國家釋放信號，告訴他們可以按照這個模式與台灣合作。對台灣來說，這的確是有利的“外宣”，但美國真實的政治目的是甚麼？說到底還是為了選舉，以及刺激中國大陸罷了。

（香港十一日電）

香港中通社記者 殷田靜子