推翻中資收購酒店管理軟件交易

何以連地產交易都要接受安全審查？原來交易物業範圍假如在軍事設施內或附近，或者其他涉及國家安全的政府物業，都要審查。去年四月特朗普政府就在跨部門審查委員會建議下，阻止了三宗這樣的交易。其中一宗是二○一八年已經成交的中國石基信息技術股份有限公司，收購一間酒店管理軟件公司StayNTouch，政府否決了這宗交易，結果收購無效。連酒店管理軟件都同國安有關？似乎說不過去。政府又阻止德國Infineon Technologies AG 提議收購 Cypress Semiconductor Corp，所持理由是這間公司有大量收入來自中國收益。後來，這間德國晶片製造公司與美國政府達成了一項國家安全協議後，跨部門外資審查委員會才同意他們進行收購。

在這種大氣候下，一批中國公司在審查委員會提出建議，或者甚至官方還未決定對交易定性之前撤出美國市場，或出售手上的美國投資項目。華資從美國撤走，是過去兩年，尤其是去年的大趨勢。

美國這種將基礎及新興技術全覆蓋為美國出口控制範疇的取態，對澳大利亞影響至深。所謂“具有軍民雙用途”領域的科技產品類別，包括機器人、3D打印與機器學習等等。美國商業部還未出台這些新控制措施，會用些什麼規例來實際操作。傳聞有規條規定，公司員工，不可來自一個受制裁的國家（中國亦在內），於是一些美國的技術公司，就開始計劃按國籍來劃分他們的工作隊伍。

美國把控制範圍包括到基礎技術就更加弔詭，市場理解為“早已融入商業產品中的現存技術”，當中可能包括基礎研究、影響力申請專利及大學與工業界之間的技術轉移。

（全球誰主浮沉之爭 · 十）

沈 實