科技變得國族化安全化競爭化

悉尼大學美國研究中心分析報告指出，澳洲政府當然應該在現時的框架下，例如國家技術產業基金，來爭取美國對技術合作者如澳大利亞予以豁免受限。但最終還是求人不如求己，澳洲目前在資助研發（R&D）方面的取態，在一個科技更“國族化、安全化、競爭化”的世界內，是並不足夠的。坎培拉必須建立自己的科技制衡力，作為面對全球碎片化的定海神針，讓澳洲可以“以自己的條款”（而非美國的條款）來在國際上進行戰略性競爭。此分析論點，確是苦口婆心的金石良言。

分析指出，特朗普政府治下的美國對華政策改變，其實有很深的根。特朗普政府於二○一七年發表的國家安全策略（NSS），表明了美國對華的全新看法，而且大致是兩黨都同一看法：認為中國日益強大的經濟、軍事與技術力量，某程度上是建基於多年來的“知識產權偷竊，利用與西方的公開科技合作，及不公平的貿易做法，不少是通過與人民解放軍及中國政府有關的個人和公司，避過國防出口控制”得來的。中國宣佈的《中國製造二○二五》高科技工業政策，中國近年的政治與軍事發展，促成美國兩黨對華政策轉變到大國競爭方向。

兩黨日益把科技與科技應用放到美中競爭的中心點。國會與政府對“維持美國技術優勢是國力與經濟繁榮之源”看法一致。兩黨一同起草的“無盡疆界法案”（The Endless Frontiers Act），提出投資多達一千億美元到國家科技基金上，維持美國在創新方面的全球領導地位。

政府與國會同時提出跨部門、跨領域合作，“保護美國技術優勢”；又出台一系列的政策改變及執行措施。

（全球誰主浮沉之爭 · 八）

沈 實