經過五日四夜 達歷史性協議

歐盟批准逾六萬億復甦基金

【本報綜合報道】據中新社、香港中通社廿一日消息：歷經五日“馬拉松”峰會，歐盟成員國領導人廿一日終於批准總值達七千五百億歐元（折合約六萬八千五百四十八億澳門元）的史上最大規模復甦計劃，應對今年三月以來新冠肺炎疫情對歐盟經濟造成的嚴重衝擊。

總資金達十六萬億

七月十七日開始，歐盟廿七國領導人齊聚布魯塞爾，召開疫情發生後首個“面對面”峰會，力爭批准今年五月尾歐盟委員會公佈的總值七千五百億歐元的復甦計劃，但由於成員國之間立場不一，峰會連開五日，直至當地時間廿一日清晨才達成共識。

根據歐洲理事會公告，峰會批准的復甦計劃總值仍為七千五百億歐元，由三千九百億歐元贈款和三千六百億歐元貸款組成，加上一並獲批的總值一點○七萬億歐元的歐盟二一至二七年財政預算，整體資金達一點八二萬億歐元（折合約十六萬億澳門元）。

涉贈貸款舉債融資

在五月末歐盟委員會公佈的計劃中，七千五百億歐元的復甦計劃由五千億歐元贈款和二千五百億歐元貸款組成；與之相比，廿一日峰會批准的計劃將贈款減少一千一百億歐元，轉將貸款增加一千一百億歐元，明顯向荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典“節儉四國”妥協，更加強調財政紀律。

具體而言，歐盟將利用其良好信用評級從金融市場舉債融資，然後將籌集的七千五百億歐元以贈款和貸款的形式向成員國劃撥；復甦計劃將重點支持成員國開展投資和改革，如發展“綠色經濟”、開展數字化轉型等，資金總計六千七百二十五億歐元。

此外，復甦計劃將向歐盟一體化發展項目注資四百七十五億歐元，向歐盟農業發展項目注資七十五億歐元；為吸取教訓應對衛生危機，還將向歐盟科研創新資助計劃“地平線二○二○計劃”注資五十億歐元，向歐盟民防機制注資十九億歐元。

米歇爾：展現團結

廿一日復甦計劃“過關”後，疲憊不堪的與會領導人大多歡欣鼓舞。德國總理默克爾表示此舉釋放“積極信號”，法國總統馬克龍稱計劃將“改變歐盟歷史”；歐洲理事會主席米歇爾稱計劃獲批展現“歐盟團結”，歐盟委員會主席馮德萊恩稱計劃“將為歐洲的未來投資”。 德國經濟界人士表示，歐盟就史上最大規模的經濟復甦支出計劃達成一致，表明歐盟通過團結和統一的力量來共同對抗危機，將給包括德國在內的歐盟國家帶來更多商業機遇。

按照議事程序，復甦計劃尚需歐洲議會批准才能生效。一旦計劃付諸實施，歐盟着手從金融市場舉債融資，此前歐盟委員會規劃的還款期將從二○二八年一直延至二○五八年。