做好法律保障消費權益

澳門消費市場，頗有口碑，但難免良莠不齊，欺詐誘騙、貨不對辦、售後含糊、退貨被拒等消費糾紛，偶有發生；至於訂價不透明、加價不合理、聯合訂價等，更是長期為人所詬病。立法會正細則性審議《消費者權益保護法》法案，保障消費權益的新招甚多，坊間盼新法盡快出台，並希望執法到位、處罰有力，真正保障買賣雙方的正當權益。

經濟下行，加上維權意識漸盛，居民對物價、商品或服務品質越來越敏感。猶記得五月電子消費卡落地，卻有超市藉機抬價、標價與售價不符；肉價來貨價未有調升，零售價屢創新高；疫情下國際油價暴跌，但經社會再三呼籲，本澳汽油、柴油和石油氣等燃料產品零售價才有輕微跌幅。這些事件，令社會人士對《消費者權益保護法》寄予厚望。

澳門向是自由經濟，但細小和獨特的市場很多時不能單靠市場之手擊退不合理現象。特別是食品、原材料、能源，本澳近乎“零資源”，絕大部分物資都必須依靠外地，政府適時調控自由市場更顯必要，否則企業無需參與價格競爭，消費者“揀無可揀”，被迫捱貴價。

新法中除了規定沒有“明碼標價”者可被罰款二千至一萬元，消委會日後更有收集商品及服務價格資訊的權力，有關人士不得以商業秘密為由拒絕提供。當局和民間都一直贊成擴大及充實消委會的職權，強制要求經營者提供入貨、批發和零售等價格資料，讓當局和社會更好分析價格的組成，了解哪個環節出了問題。但價格何謂合理？標準和判斷的依據如何訂？以聯合訂價為例，行家幾乎“心照不宣”，攻守同盟；為規避監管，更可能是“一樣平、一樣貴”，又或者“一個幾毫”的標價差距。售價的組成和高低，很多時存在“事實明確，蒐證困難”的情況。

新消保法加重了經營者的法定義務，使消委會能獲取正確、全面的價格資訊，起碼可做好行業的價格情況、利潤水平及市場佔有率等分析。至於要進一步制訂控制價格、穩定物價的政策，還需看有關部門的研究能力和執法水平。

夏 耘