監管善用經屋須實效機制

“修改經屋法”法案擬進一步規範濫用經屋資源的行為，建議若經屋持有人自單位交付日起一年內住不足一百八十三日、又缺乏合理解釋，將被罰款。政府立法原意冀加強規範空置單位，善用經屋資源。具體操作仍待解畫。現今靠智慧手段不難做到，但難道返屋企都需要“打卡”？如何有效監察，又人道、公允，費煞思量。

按照新“經屋法”建議，日後經屋售價須綜合考慮成本價，但保留特首定價的彈性。立法會小組會早前曾對經屋售價舉例，一個四十五平方米的經屋單位，模擬計算後約為二百二十萬元。若處罰百分之五至十，即約十一萬至二十二萬元，罰則不輕。須留意，此為模擬計價，溢價金、建築成本等會隨時間推移而增加，日後罰款或更重，具阻嚇力。

經屋申請長期僧多粥少。以最新一期經屋申請為例，約三千個單位，尚未截止，至今已超額申請十二倍。經屋資源稀缺，若入伙後長期空置，確實說不過去，政府規管不無道理。

不過，現時經屋的空置情況已大為改善。石排灣公屋群初期確實入住率不高，主因是當時社區設施及交通配套跟不上，仿如孤島，亦不排除因輪候多年，家庭經濟環境改善，獲批經屋者不趕入住。但隨着近年配套逐步改善，空置率已降低。

有意見擔憂經屋持有人因家庭、工作等原因離澳而被處罰，政府對此設有解釋機制，若有合理的說法，相信不會處罰。但提出解釋的流程、審批部門及程序，尚待交代。現時房屋局打擊經屋違規，主要依靠舉報及巡查，但是否透過巡查就能揭發濫用？如何證明入住不足半年？更大問題是，監管居住日的巡查和搜證會否耗費過多資源？若住戶興訟，訴訟期間如何處理？坊間認為監管機制需要設立，但應該是低成本且具實效，而非為監而監。

新“經屋法”即將完成立法，但下一期經屋申請無期。特首賀一誠今年四月曾稱，偉龍馬路及新城A區公屋正規劃設計，兩區有多少經屋量，能否如A區般完成初步設計就開放申請，坊間希望盡快釋出更多訊息。

夏 耘