未能同時滿足居留權法五要素

葡居民兩女不獲永久居民身份

【本報消息】有葡籍本地居民於葡萄牙誕下兩名女兒後，為兩女申請居留權證明書被當局駁回。案件輾轉上訴至中級法院。中院根據《澳門特別行政區永久性居民及居留權法律》，認為申請人兩名女兒無法滿足法律規定的五要素，裁定不能取得澳門永久性居民身份。

案情顯示，一名在本澳出生的葡籍女性，回歸前已取得澳門居民身份證。二○○三年起開始在葡萄牙修讀法律課程，五年後畢業並進入葡萄牙司法培訓中心接受司法官培訓。三年後培訓結束，其開始在葡萄牙從事司法官職業。期間於葡萄牙誕下兩名女兒。及後回到澳門，在政府部門擔任公職，並代兩名女兒向身份證明局申請發出居留權證明書。

質疑兼具中葡血統

身份證明局副局長駁回申請後，葡女代兩名女兒向行政法院上訴。行政法院裁定葡女勝訴後，身份證明局副局長不服，向中級法院提起司法上訴。

中院合議庭指出，要想根據《澳門特別行政區永久性居民及居留權法律》第1條第1款(六)項的規定取得澳門永久性居民身份，必須同時滿足五項要件：第一，聲請人是既有中國血統又有葡萄牙血統的澳門永久性居民的子女；第二，具有中國籍（或尚未選擇國籍）；第三，在澳門以外出生；第四，以澳門為永久居住地；第五，在其出生時他的父親或母親也以澳門為永久居住地。

中院指出，第一項要件中，兩聲請人的母親無疑是澳門永久性居民，具有葡萄牙血統，但她還須具有中國血統。在行政附卷內載有一份列出兩聲請人的父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母和外曾祖父母名字的文件中，看不到任何一個中國名字，甚至連一個中國姓氏都沒有，令人深刻懷疑兩聲請人的中國血統。

不擬在澳永久居住

即使聲請人滿足第二和第三項要件，但第四和第五項提及以澳門爲永久居住地。合議庭指出，永久居住地指的是某人趨於穩定和長久的通常居住地，該人在此安家並一直在此開展及安排其家庭日常事務，因此必然具有穩定和連續性，也以此作為其個人和職業生活的中心。判斷兩名女兒是否以澳門為永久居住地的唯一方法，是考慮她們父母在她們出生時的具體情況以及她們由誰照顧。在兩人出生時，其母出於自己的人生選擇，正在葡萄牙讀書和接受司法官培訓，而在葡萄牙從事司法官的工作需要將其職業住所設於葡萄牙，顯示當時葡女已不再以澳門為其永久居住地。從小一直跟隨父母生活的兩女兒也是一樣，她們出生時不以澳門為永久居住地。這兩項要件都不能滿足。故裁定身份證明局副局長勝訴。