做好安全備份 嚴防個資外洩

傳新協：出台電子交易指引

【本報消息】澳門錢包MPay日前出現故障，澳門通初步調查指，因系統超負荷所致，事件引起公眾關注電子支付對資金及個人資料的保障。

傳新澳門協會理事長林宇滔表示，要穩定整體電子支付長遠發展、安全以及保障居民權利，政府須全面檢視電子支付平台現有的牌照機制、申請機制、監管機制以至建立明確的規範指引。

徹查故障事件

林宇滔表示，任何電子支付系統難以避免完全不會出現故障，但任何一個受規管的電子支付平台要有足夠及安全的備份，確保系統的穩定率。在任何情況下都要令客戶的資金及個人資料得到保障，確保不受黑客入侵等原因而令客戶資金及個人資料受損或外洩。

是次澳門通的解釋，難以釋除公眾疑慮及擔憂，加上現時澳門通承擔電子消費卡的責任，公眾對其要求自然更高。林宇滔促請澳門通徹查事件原因，並向金管局提交報告，尤其要有相應措施避免同類事件再次發生。

他稱，過去公共事業出現問題向政府提交事故報告後，政府從來無系統性地公開報告，希望由今屆政府做起，相關監管部門要客觀地把事故調查報告全面公開。

提升公司資本

他又提到，澳門通於○六年成立，根據法例規定，公司資本不得少於一千萬元，但隨着技術發展，有關金額相對現時實際交易金額，遠低於真正的安全標準，建議公司資本應隨交易金額相應提高，保障支付系統的安全。

林宇滔認為，澳門電子支付工具存在很多問題，多屆政府過去無認真重視推廣、發展及規管。雖然金管局有“開設支付機構的牌照申請指南”，但是沿用第三二/九三/M號法令“金融體系法律制度”，相應要求只是與銀行機構雷同，無針對金融支付的特性，作出更細緻的要求。

近兩年，澳門電子支付工具急速發展，市民選擇增多，但支付工具系統性的規管制度、統一性的標準指引尚待建設，令澳門電子支付工具與銀行帳戶之間有很多無形的壁壘。要推動電子支付工具有效競爭，建議參考香港建設“轉數快”的公共金融平台，令全澳所有銀行、金融機構及電子支付工具之間的資金，自由暢順流動。

開放支付平台

當有開放的平台後，就不會出現如是次電子消費卡由澳門通獨攬的爭議，亦不會出現如現時巴士服務只有澳門通獨家優惠的情況。林宇滔認為，政府應制訂統一的電子支付平台，令政府及居民真正有不同的電子支付選擇，對市場長遠的有效競爭及健康發展，亦有益處。

對於金管局正就小額零售層面快速支付系統作技術研究，初步規劃快速支付系統將於二二年投入服務。林宇滔希望，政府快馬加鞭盡快建成相關支付系統，以打破澳門金融機構之間資金往來的壁壘，亦是打破電子支付之間的壁壘，以及打破電子支付與金融機構之間的帳戶壁壘，令居民及商戶真正可享受高效率的電子支付及轉帳服務。