公體會促部門整合顧及員工

【本地消息】對於新屆政府首份施政報告提及部門整合、提升電子政務效能及將一九五及二六○職程合併等方向，公務人員體育會會長葛萬金對此深表認同。希望政府能在改革過程中，多主動聆聽公職團體、在職公務員、公共行政範疇專家學者的意見，參考鄰近地區、國內及東南亞國家在公共行政改革方面的成效，取長補短，因地制宜來組建一套符合澳門民情及公共行政發展方向的藍圖，做福市民。

在行政改革藍圖公佈後，該會收到公職同事反映，收集整理後，希望特區政府在改革進程中，關注以下事項。第一，希望特區政府在改革浪潮中，能明確作出日程表，令有改動的部門人員能有所考量，及減低部門職員因合併而帶來的憂慮。

改革日程減憂

第二，在合併進程中，相信亦如特首所言，以“先立後破”形式進行，基於現時立法過程需時較長，加上部門合併確實需要明確的法律條文來作支援。例如組合後新機構的架構組成， 設有多少個廳、處或科的子組織，如等同兩個組合部門先前的數目，當然相安無事，但如果要符合組合的精神及精簡架構等原則，就無可避免刪減廳處級的部門，就會為在位者帶來衝擊。有人會因此而未獲委任而重回本身的職位，有人可能因此而作出退休或離職的決定。以上所指，都會為組合後新部門的運作帶來一定的阻礙，希望特區政府關注。

第三，部門組合中，亦須關注員工的情感、心態和聘用條款等問題。因為被合併部門員工，無可避免有失落及無何奈何的心態。皆因很多職員都長時間在相關部門工作，用心用力，但現在要歸附另一部門，對工作環境、工作性質、未來發展前景都要重新適應，確實有一定難度。此外，部分員工是以不同形式的招聘方法，如實位、行政合同、個人勞務合約等，所處身份不同，在合併中可能出現不同處理方法，特別是個人勞務合約。亦是政府需要關注的地方。

關注員工心態

第四，部門組合過程中，該會建議特區政府先徵詢相關人員意見。如果願意留任，先作組織安排，如希望在組合過程中，前往其他政府部門任職者，亦應該給予尊重和配合，以符合在職者意願。因為政府構思部門重整是高層決定，部門職員事前應該沒有表達意見的渠道，亦不相信特區政府會先在有關部門內做問卷調查或召開座談會，來決定是否整合有關部門。故此希望特區政府人性化，合理化地去作出各種的安排，以安撫和重視員工的期望和去向。