美欲搞亂香港終將自傷
中美“香港戰役”已經打響。全國人民代表大會廿八日高票通過涉香港國安立法決定。美國國務卿蓬佩奧搶在人大表決之前宣佈已向國會提交報告,認定“香港已不再具有高度自治”,無依據繼續享有“美國給予香港的特殊待遇”。
香港特區政府發言人指責,美國國務院曲解香港特區和中央的憲制關係,將香港落實“一國兩制”污名化,並且干預香港特區的內部事務。中國外交部駐港特派員公署指蓬佩奧拿所謂《香港政策法》說事,誣衊香港國安立法會損害香港自治和自由。
美國欲搞亂香港,遏制中國發展的陰謀昭然若揭,事實上,美國此舉是搬起石頭砸自己的腳。一九九七年七月一日,香港回歸祖國,美國國會通過法案,容許美國政府繼續視香港為一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國內地不同的地區,在金融和文化等領域給予香港有別於中國內地的待遇,並且視香港為“獨立關稅區”。
美國揚言制裁香港,但它能產生全局性影響的實質手段其實只有一個,那就是取消香港的獨立關稅地位,把香港當成中國內地對待。而這也是一把雙刃劍,必將嚴重打擊大量在港的美國公司,重創美國對香港的出口。
根據美國聯邦人口普查局數據,美國去年雙邊貿易中,最大順差來自香港,達二百六十一億美元。過去十年,美國對香港的貿易順差累計達二千九百七十億美元。香港工業貿易署數據顯示,二○一八年,香港是美國紅酒第三大出口市場、牛肉第四大出口市場和農產品第七大市場。
據美商務部數據,截至二○一八年,美國在香港的直接投資約八百二十五億美元,當年增加十二億美元。美國國務院表示,二○一八年時,有八萬五千名美國公民住在香港……香港是美國企業及外國企業進入中國內地市場的跳板。因此,香港地位的改變可能會迫使一些美國公司耗費巨資遷移到其他地方。此外,如果美國制裁香港,在港的一千三百多家美國企業將面臨打擊,包括幾乎所有美國的主要金融公司。
香港商務及經濟發展局長邱騰華日前表示,香港的特殊地位不是外國給予的,而且美國與香港的貿易關係“互惠互利”,“你中有我,我中有你”,若因制裁帶來傷害不會是單方面。他指出,香港出口美國的貨品只有約四億美元,並不算多,估計制裁對貿易影響不大。至於專業服務,包括法律、金融等,屬於“互惠互利”,即使有影響,亦對雙方皆有影響。邱騰華又質疑,美國一直聲稱“站在香港人一邊”,卻實施損害香港利益的措施,難以“自圓其說”。
很多美國公司投資香港是因為香港的特殊地位、地理位置及以市場為基礎的經濟體系,任何對現狀的改變,都將無可避免地損害美國的全球商業利益。“傷敵一千,自損八百”,美若執意制裁香港,傷害的終究還是自己。