二萬億能否直達基層？

李：我們會瞪大眼查

【本報駐北京記者鐵怡廿八日電】有記者問，政府工作報告當中闡述了今年中國經濟政策和救助規模。政府會採取哪些措施來保證這些資金真正地惠及企業？避免空轉？也能讓普通老百姓切切實實地感受到？

增居民收入促消費

國務院總理李克強表示，這是一次前所未有的衝擊，我們不可能輕車走熟路，只能是大車行難路。所以在政策上要注重創新。我們推出的規模性政策叫作紓困和激發市場活力，它注重的是穩就業、保民生，主要不是依賴上基建項目。因為現在中國經濟結構發生很大變化，消費在經濟增長中起主要拉動作用，而且中小微企業在吸納就業中佔九成以上。我們這次所採取的規模性政策，用了七成左右的資金比較直接地去支撐居民收入，因為這樣做就可以促進消費、帶動市場。而且因為疫情，我們面臨一個很大的難題，就是疫情防控措施會抑制消費。按這樣的方向推動實施政策，也是面向市場化的改革。

中央帶頭過緊日子

其次，我們強調政策資金要直達地方、直達基層、直達民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉給地方，省裏面也就是“過路財神”，直達基層。可能有人會問，那基層就能把這筆錢用好嗎？我們現在要採取一個特殊的轉移支付機制，這些錢要全部落到企業特別是中小微企業，落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上，要建立實名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷樑換柱。我們會瞪大眼睛查，也歡迎社會監督。我們採取的措施，最終效果要讓市場主體和人民群眾來認可。

中央政府這次是帶頭過緊日子，我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調出的資金用於基層企業和民生。各級政府都要過緊日子，決不允許搞形式主義，幹那些大手大腳花錢的事。

重點是“兩新一重”

他說，我們還要擴大有效投資。這次新增地方政府專項債券一萬六千億元，再加上一些國債，有二萬億元的規模，這在規模性政策當中佔到百分之二三十。我們投資的重點是“兩新一重”，就是新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動社會資金的投入。項目要有效益、有回報，要經過科學論證，按規律辦事，不留後遺症。