政府工作報告不提“九二共識”

學者：“反獨促統”立場不變

【香港中通社廿二日電】十三屆全國人民代表大會第三次會議今日開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在報告涉台內容上沒有提及“九二共識”，依舊強調反“台獨”。兩岸學者認為大陸對台“反獨促統”立場未變，但未“老話重提”讓人聯想對台政策是否有所變動。

報告涉台內容提出，要堅持對台工作大政方針，堅決反對和遏制“台獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一，我們一定能開創民族復興的美好未來。

“九二共識”是原則

比較去年的政府工作報告，今年的涉台內容如同前一天的全國政協報告，沒有提及“九二共識”，但仍強調了反“台獨”。日前，蔡英文的“五 · 二○”演說，“九二會談歷史事實”也完全消音，中國國民黨也在二○二○年敗選後表示要檢討“九二共識”。“紅、藍、綠”都不再提，讓人聯想到“九二共識”是否依舊是兩岸交流的定海神針。

“不提不代表政策改變。”華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所執行所長包承柯受訪指出，報告將“台獨”勢力與台灣民眾分開，前者是要反對的，後者是要促進交流的，而沒有“九二共識”是不可能展開兩岸交流的。島內政治人物所謂“過時”的說法是不對的，“九二共識”仍然是對台政策原則性的框架。

低調冷淡惹人聯想

台灣師範大學政治學研究所教授曲兆祥也認為，不重提“九二共識”不代表立場改變，更有可能是選擇沉默。他分析，民進黨當局二○一六年上台以來，北京該講的都講了，就如前一段時間透過官媒說的“勿謂言之不預也”。蔡英文“五 · 二○”演講兩岸部分也不多，因此兩會報告也採取了冷處理回應，不在大會上再老話重提。

不過，曲兆祥也對兩會報告沒有“老話重提”表示擔憂，“越沉默越不可預測，寧可多說重話、多提老話，才讓人放心”。低調冷淡對台灣反而不是好事，給人高深莫測的感覺，讓人聯想對台政策會否有變動。

他以馬英九在任八年為例，兩會涉台內容大同小異，對台政策大方向也維持不變。

料續加強惠台政策

包承柯認為，今年的對台任務關鍵在於“反獨促統”，讓利予台灣民眾，對台灣同胞給予優惠政策、促進兩岸融合發展。

他預測，在應對疫情推出的助力台企“十一條”之後，大陸惠台政策還會繼續加強，從二○一八年以來的“卅一條”、“廿六條”落實情況來看，這是對台政策的重要組成部分。