蔡新任期面臨經濟大考

【香港中通社十九日電】在新冠肺炎疫情尚未完全消失之際，台灣地區領導人蔡英文明日就職展開其第二任期。

近日台灣當局披露的數據顯示，島內經濟低迷，蔡英文能否在疫情後振興民生經濟，成為新任期的嚴竣考驗。

蔡多項施政不及格

中國國民黨近日公佈蔡英文第一任施政滿意度民調，蔡英文在社會安全、社會福利、環境保護的民眾滿意度勉強及格；但在經濟發展、改善低薪、青年發展、保障勞工的成績則不及格，反映出民眾對民生經濟持續低迷的感受。

數據顯示，蔡英文首任內，台灣平均經濟增長率介於百分之二點三至二點四之間，馬英九四年執政時期平均經濟增長率為百分之二點七，陳水扁執政時期則超過百分之六。國際貨幣基金組織今年四月預測，台灣今年經濟增長率為負百分之四，隨之而來的是台灣實施無薪假人數持續創下十年新高。

兩岸關係影響重大

台灣政治大學經濟系教授林祖嘉今日受訪表示，蔡英文首任內經濟成績不及格，經濟的增量大多得益於陸美貿易戰下台商的回流投資，這對外向型的台灣經濟並非好事。疫情讓全球市場需求減弱，島內市場規模不夠，必須依靠出口才能拉動經濟增長。

蔡英文第二任期卻面臨疫情，“去全球化”趨勢也讓依靠出口的台灣經濟雪上加霜。林祖嘉指出，雖然去年台灣對美國出口大幅增長，但大陸仍是台灣最大的貿易夥伴，兩岸貿易總額佔台灣對外貿易總額逾百分之三十。台灣要爭取加入CPTPP與RCEP等自由經貿協議，必須得到大陸的支持。因此，台灣執政者要清楚認識，兩岸並非只有單一經貿關係，也牽動着台灣的國際經貿命脈。

青年陷入工作貧困

從就業形勢看，二○一六年台灣失業率為百分之三點九二，隨後的三年，失業率分別為百分之三點七六、百分之三點七一、百分之三點七三。雖然失業率仍算平穩，但是低薪問題卻是蔡首任內無法完成的“答卷”，尤其是青年陷入的“工作貧困”。

台灣大學發展研究所副教授辛炳隆指出，蔡英文上任以來，基本工資從每月二萬○八元（新台幣，下同）調至二萬二千八百元。不過，青年低薪問題仍然沒有改善；產業結構、教育制度才是青年低薪問題的徵結，但是蔡英文過去四年在這兩方面幾乎沒有着力，尤其是產業結構遲遲沒有改革，讓青年困在低薪服務業。

疫情後，台灣當局推出紓困政策，希望在新任期前“借勢邀功”；然而複雜程序勞心勞力，島內民眾為此罵遍全網。在自詡“防疫有功”的屏障下，蔡英文就職後必須回到振興經濟的老難題上。