注重“治窮病斷窮根”

何雪卿：三環節長效扶貧

我國扶貧攻堅戰已進入最後決勝階段。澳區全國人大代表、工聯會長何雪卿表示，隨着扶貧攻堅戰進入衝刺階段，在確保如期完成脫貧攻堅既定任務之時，也要及時將構建扶貧長效機制問題，納入重要議事日程。

何雪卿表示，扶貧要更注重“治窮病，斷窮根”，實現標本兼治。因此，需將這項工作與當前各項具體工作緊密結合，在有效鞏固扶貧成果之時，也能有機銜接下一步的“治理相對貧困”工作，向全體奔小康和共同富裕的長遠目標堅定邁進。她認為推進扶貧長效機制建設，要着力完善三個重要環節。

加強財政兜底

一是加強財政兜底力度，更多向特殊困難人群傾斜。何雪卿指出，尤其是特殊困難人群，自身脫貧能力嚴重不足，短期內無法根本解決問題，需要更積極的發揮基本醫療、基本養老及社會救助等社會保障機制的兜底作用。

為此，應加大財政兜底的力度，尤其對長期患病者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體，又應予以更多的特殊政策傾斜。她建議在今後的扶貧攻堅中，要注重同步優化相關保障機制，理順和打通財政兜底的各個執行環節。

二是將“精神扶貧”、“能力扶貧”及阻斷貧困代際傳遞放在優先位置。何雪卿認為，在過去的扶貧中，脫貧“內生動力”不足問題較為突出，“精神貧困”及“能力匱乏”等現象的困擾，對扶貧工作形成了較大壓力。因貧困地區義務教育存在明顯短板，“貧困代際傳遞”問題不容忽視。

實現高質扶貧

為了實現高質量、可持續的扶貧目標，在完成物質（經濟）扶貧指標之時，也必須將“精神扶貧”、“能力扶貧”以及阻斷“貧困代際傳遞”這幾項重要工作放在優先位置。

這幾項工作與各類“教育”工作密切相關，不僅需要投入較多的資源和精力，且不易在短期內收到明顯成效。為此，必須克服“急功近利”的短視心態，力爭做到慮及長遠，精心部署，鍥而不捨，久久為功，達到“潤物細無聲”效果。建議在確定工作指標和考察扶貧效果時，要充分考慮這方面工作的特殊性，做好合理安排。

結合振興鄉村

三是將扶貧攻堅與實施振興鄉村戰略有機結合起來。何雪卿表示，在中央的統一部署下，國家正全力推進振興鄉村戰略。對於深度貧困地區而言，只有將扶貧攻堅與當地的鄉村振興各項工作緊密結合，方能從根本上改變貧窮落後的大環境。無論是扶貧攻堅還是鄉村振興，都需要夯實基層工作基礎，調動和發揮基層組織和基層幹部的主觀能動性。

她建議在扶貧攻堅過程中，加強幹部隊伍培養鍛煉，並將其與鄉村振興工作的基層組織建設有機結合起來，把素質優秀且在扶貧攻堅中、表現突出的扶貧幹部，及時選拔到當地鄉村基層組織的重要崗位，打造帶領當地群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。