建立粵港澳大灣區應對疫情的區域協同機制

在新冠病毒肆虐全球之際，澳門特區政府應特別關注粵港澳大灣區各城市在應急管理體系的合作，建立粵港澳大灣區應對疫情的區域協同機制，最大限度提高大灣區各城市合作應對突發事件的應急管理能力。粵港澳大灣區各城市在地理上連為一體，唇齒相依，在自然災害、公共衛生等突發事件面前，需構建區域應急聯動機制和協同合作機制，聯合行動，互相配合，實現資訊互通、聯防聯控、相互救援，更好地預防和對抗新冠病毒疫情。

建立應對疫情的區域協同機制勢在必行

建立應對疫情的區域協同機制，首先是防止局部疫情演變為區域疫情的需要。隨着粵港澳大灣區不同城市間交通日益便捷和經濟社會聯繫日益增強，人口跨城市流動的速度更快、規模更大。一旦灣區內某個城市疫情嚴重化，疫情就可能在短時間內快速擴散，導致局部城市疫情演變為區域疫情。在這種情況下，必須依靠各個區域協同控制人口流動，彼此相互溝通，互相理解，出台合理的控制人口流動的政策，才能及時切斷疫情的傳播，防止局部疫情演變為區域疫情。

其次，建立應對疫情的區域協同機制，有利於利用區域更為雄厚的資源，幫助疫情地區更好應對疫情，走出難關。此次新冠肺炎疫情中，全國各地幫助武漢抗擊疫情。其中，澳門社會各界彰顯了澳門同胞愛國愛澳、守望相助的家國情懷，向內地捐款捐物累計超過六億澳門元。事實表明，如果某個城市淪為重點疫情區，單靠城市的一己之力難以有效應對重大突發疫情，必須依靠其他力量的幫助和支持，才能逐步化解危機。

最後，建立應對疫情的區域協同機制，能有效預防區域內各城市各自作戰的本位主義，構建應對疫情的命運共同體。此次新冠肺炎疫情的實踐表明，僅從本地防控疫情出發，各自為戰，以至違法截留防疫物資、對外地滯留人員缺乏管理和必要幫助等狹隘地方主義，只會阻礙防控疫情。這說明，只有建立應對疫情的區域協同機制，才能更好地保障區域內各城市齊心協力對抗疫情，避免“各人自掃門前雪”，防止由於地方主義導致疫情更為嚴重。

建立資訊互通的區域協同機制

粵港澳大灣區城市之間應及時共享疫情防控措施、相關經驗及問題等方面的資訊，以便各城市可以從其他城市的經驗和教訓中認真學習和借鑒。在學習和借鑒中，灣區各城市在總結自身新冠肺炎疫情的防控經驗和問題的同時，還要大力向灣區其他城市學習借鑒重大突發疫情應對方案，從而不斷創新和優化自身的疫情應對方案。

在疫情的區域資訊共享中，區內各城市需要及時、報告相關資訊，便於在灣區層面及時採取應對措施。一方面，粵港澳大灣區要明確區內各城市分享、提供疾病感染者行動軌跡資訊的義務和責任，以便相關區域及時地追蹤被感染者和密切接觸者，及時採取措施切斷疫情傳播途徑。另一方面，在關於隔離傳染源和切斷疫情傳播途徑等方面的資訊方面，應做好城市間的充分溝通和協商，避免應對疫情措施的步調不一致。

建立防疫輿論引導的區域協同機制

要確保灣區各城市政府資訊發佈的權威性和透明度，區內各城市之間應及時溝通協調，擔當起聯合引導有關疫情資訊的責任，做好疫情的輿論引導工作，穩定民心，還需要開展應對重大突發疫情的聯合宣傳教育工作，形成正能量的輿論導向。

當前，可以考慮成立一個大灣區的抗擊疫情聯合工作小組，集合大灣區的整體力量，從大灣區的實際情況出發，科學研判國内外發展局勢，協同制訂一個可確保居民健康但又不損經濟發展的大灣區抗疫政策，這既可以為大灣區各個城市的民生和經濟恢復發展謀劃發展藍圖，又可以增强大灣區各城市的互相信任，讓粵港澳大灣區建設的前進步伐不會因爲疫情的影響而停滯。

總而言之，在當前“疫情全球化”的環境下，單獨依靠澳門的力量肯定無法打好疫情防控的阻擊戰。契合粵港澳大灣區經濟社會不斷融合發展的現實，當務之急應切實建立和完善粵港澳大灣區應對疫情的區域協同機制，保障疫情防控、復工復課等相關政策措施的協調、銜接和互認，促進區內城市間應對疫情的步伐一致，形成應對新冠病毒疫情的區域合力。

思路智庫會長 馬志成