大陸會設南海識別區嗎？

台灣“安全局長”邱國正七日在立法機構答詢時，“預判”大陸下一步將劃設南海防空識別區，對台灣影響會比劃設東海防空識別區還要大。有專家認為，目前對大陸來說，設立南海防空識別區難度較大，台當局只是炒作“大陸武統”氛圍，製造緊張的氣氛。

大陸於二○一三年十一月宣佈設立“中國東海防空識別區”，隨即引發“劃設南海防空識別區”的各種揣測。外交部發言人當時回應“中方是否考慮也在南海劃設防空識別區”問題時表示，“中方將在完成有關準備工作後，適時設立其他防空識別區”。

台畏忌陸設識別區

台灣方面對大陸劃設南海防空識別區一直有所畏忌。據台灣防務大學教授王長河分析，南海防空識別區的劃設範圍應與“九段線”相匹配，除涵蓋東沙島及南沙太平島外，對台灣形成三面包夾的戰略態勢。南海防空識別區一旦設立，台灣不但要面對撤軍、丟失東沙、南沙諸島的問題，同時要在大陸三面合圍的軍力脅迫下，對統一與獨立問題上，進行抉擇。

沉寂話題再被熱議

自二○一六年以來，關於南海防空識別區的話題一度沉寂，最近台灣又熱議此事，官方甚至作出“預判”。

對此，國際戰略專家則持有不同觀點。香港中觀研究所所長劉瀾昌今日受訪指出，劃設南海防空識別區需要有許多客觀條件，首先南海本就是一個很複雜的問題，領域很廣，很多島礁被周邊國家佔領，例如越南、菲律賓等。

劉瀾昌表示，如果真要劃分南海防空識別區，是給大陸自添麻煩。包括現在南海在法律上的定位處於不太清晰的狀況，以及“九段線”是“實線”還是“虛線”等問題，都存在爭議。

疑製造緊張索軍費

台灣軍事專家亓樂義認為，南海防空識別區一旦設立，對南海周邊國家和地區，包括台灣、菲律賓、印尼以及越南等，都帶來影響和困擾。

從執行角度看，這些周邊國家和地區在航空區域都有正常的相關演練，如果進入所謂的南海識別區，大陸是否驅離？如何驅離？這對大陸造成相當困擾。如果大陸劃設南海防空識別區，就一定會像東海防空識別區一樣執行戰備巡航，這會讓周邊國家有所反應，造成一定的緊張氛圍。

劉瀾昌指出，台灣官方“預判”大陸要設南海防空識別區，一方面可能是在炒作“大陸要武統”的氛圍，製造緊張的氣氛；另方面，不排除涉及各部門利益，藉炒作此問題來索取軍事經費。

（香港八日電）

香港中通社記者 殷田靜子