擴大工程建設 提振澳門經濟

特區政府四月二十日發佈的《二○二○年財政年度施政報告》提到，為促進經濟復甦，提振經濟，特區政府將適度加大公共投資，重點加強城市交通、公屋、政府設施等工程的建設。

當中包括氹仔客運碼頭部分設施改建為第二候機樓的工程，與橫琴口岸接駁的輕軌線工程，A區公屋及配套工程，黑沙環P地段置換房屋和暫住房屋及相關基建工程，山頂醫院公共衛生專科大樓上蓋工程，海關總部大樓、治安警察局總局大樓、特警隊大樓的招標施工工程，等等。如此多的公共投資建設工程將密集上馬，陸續展開，無疑將給低迷中的澳門經濟打上一劑“強心針”，從而為本澳經濟復甦帶來積極影響。

否極泰來，“其衰也忽焉”必然以“其興也勃焉”為補償

必須看到，疫情期間和疫情之後經濟的恢復是一個系統工程。澳門是一個國際旅遊城市，長期以來澳門經濟主要依靠以遊客人流帶動的服務出口，多年來內地遊客佔到訪澳遊客的七成，如果加上香港遊客，兩者合共會佔到訪澳遊客總量的近九成。當前由於疫情防控，粵港澳之間採取了許多出入境特別管制措施，導致訪澳遊客銳減。

根據澳門統計暨普查局網站公佈的數字，今年第一季度入境澳門旅客共321.9萬人次，比去年同期減少68.9%；其中二○二○年三月入境澳門旅客只有21.2萬人次，同比減少93.74%。以博彩旅遊為支柱產業的澳門經濟因此遭受重創。根據博彩監察協調局公佈的數字，二○二○年第一季度幸運博彩毛收入為304.86億澳門元，同比下降60%；二○二○年四月幸運博彩毛收入僅為7.54億澳門元，同比下降96.8%。可以看出，近期不管是入境旅客人數還是博彩毛收入都呈斷崖式下降。

但事情總是辯證統一、否極泰來的，從歷史的經驗來看，當前澳門經濟正經歷的“其衰也忽焉”，必然以疫後經濟的“其興也勃焉”為補償。隨著粵港澳疫情得到有效管控和國際疫情趨向緩和，相關出入境管制措施必然逐步放寬。尤其隨著澳門與內地之間的變相“封關”措施逐步解除，長期積攢並壓抑的遊客訪澳意願會得到滿足和釋放，澳門經濟必然會迎來一個快速增長的時期，甚至會是個“井噴式”、“報複式”增長時期。這也正是施政報告所講“我們相信短期衝擊不會改變中長期發展趨勢，疫情終將過去，一切將回到正軌”的真諦。

綱舉目張，公共投資是推動當前經濟復甦的“牛鼻子”

當前，國際疫情依然持續，粵港澳三地“外防輸入，內防反彈”的壓力依然很重，不能掉以輕心。短時間內，訪澳客流無法恢復至往日般熙攘，出口大幅萎縮已成事實，且在疫情防控壓力尚大、管控措施依然不能鬆懈的情況下，服務出口短時間內無法恢復正常。出口既已不能倚靠，我們亦不能坐以待斃。澳門經濟的提振唯有寄希望於自救自強、自我挖潛、自我實現。只有積極擴大內需，才能扭轉當前的經濟頹勢，這時候擴大投資和刺激消費就成為我們的不二選擇！

特區政府審時度勢，因勢利導，先後推出兩輪經濟扶助措施，更推出了百億抗疫基金，當中除了紓解中小企業和居民經濟困難、刺激居民消費之外，更是果斷加大公共投資，在疫情稍為緩和後即加快審批了二百多項與民生和市政相關的中小型工程項目，包括把一些原本計劃在暑假期間進行的道路修復工程提前開展。必須看到，當前情況下，公共建設是推動經濟復甦的“牛鼻子”，因為建設工程“牽一髮而動全身”，建設工程除了使遭受疫情影響的本地中小型建築公司及僱員通過復工復產獲得收入外，也會帶動建設工程上下游項目及人群的經濟活動，這些企業和人員的經濟收入也會惠及到他們的團體及家庭成員。故“綱舉”而“目張”，以公共建設為代表的公共投資必將為推動當前經濟復甦產生綜合效應，為“保就業、穩經濟、顧民生”發揮積極作用。這也真真正正體現了本屆政府急民所急、日以繼夜、特事特辦的施政新作風。

意大利歌劇《圖蘭朵》中有一句歌詞：“消失吧，黑夜！黎明時我們將獲勝”。我們堅信，疫情終將過去，迎接澳門的將是繼續繁榮穩定、欣欣向榮的明天！

經濟學會會長

劉本立