新時期地區合作看亞洲

新冠肺炎疫情為世界歷史進程帶來了疑問：有人認為國際社會將進一步分化，還有人預言全球化的歷史結束了。這些在恐懼和不安中出現的疑慮既不理性，也無必要。不管是應對病毒的威脅，還是應對經濟下行的挑戰，人類除了加強合作別無選擇。

因此，亞洲國家在當前困境中加強國際合作，令人鼓舞。

高效管理抗疫成功

亞洲是最早確認遭受疫情衝擊的地區。除了中國之外，泰國早在一月八日就報告了首例新冠肺炎確診病例。日本、韓國、新加坡、馬來西亞等主要亞洲國家都在一月份出現了病例。整體上比歐美國家要早上一周。但亞洲國家的應對讓人驚嘆。到了四月中旬，也就是疫情肆虐三個月後，亞洲國家確診病例數和佔總人口的比例普遍低於其它國家，證明疾病的傳播得到了更有效的控制。

為甚麼到目前為止亞洲國家的抗疫更成功？這首先和亞洲國家政府的管理效率有關係。亞洲國家的政府反應更快、措施更嚴、投入更大，並且更加靈活和因地制宜。此外，亞洲文化強調集體利益、社會紀律和公共秩序，受此文化薰染，亞洲人民較好地遵守了各自政府採取的疾控措施，為度過這一艱難時期作出了自己的貢獻。

遇危機亞洲越團結

還有一種亞洲價值觀不應該被忘記，那就是團結，而且越是在危機中越團結。二○○三年非典型性肺炎疫情爆發後，東盟與中日韓三國緊密合作，透過“10+3”機制分享信息，互相幫助。此次新冠肺炎疫情出現後，亞洲國家繼續發揚團結互助精神，不僅相互分享、借鑒防控經驗，還盡力維持貿易聯繫，保障供應鏈完整，相互捐贈抗疫物資。

疫情中的亞洲各國，不但國內秩序井然，地區秩序也是如此。“東盟10+3”、“中國——東盟10+1”等地區合作機制第一時間啟動起來。

二月二十日，在中國——東盟關於新冠肺炎問題特別外長會上，中方建議推動中國與東盟衛生、檢疫、交通、出入境等部門密切協調，探討建立中國——東盟公共衛生應急聯絡機制、中國——東盟防疫物資儲備中心。三月，中國和韓國、日本分別舉行特別視頻會議，加強聯防聯控機制。四月十四日，亞洲地區範圍最廣的“東盟10+3”機制舉辦了抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議，並發表聯合聲明，提出十八項目標共識，制定抗擊疫情期間和疫情之後地區合作的總體方案。在任何一個國際政治的觀察者眼中，這些都是令人驚嘆的成就。

突如其來的疫情就像一場海嘯，衝擊着每一個國家。可是在亞洲的這一段堤壩上，國家沒有被衝散，而是愈發團結和鞏固，合作的範圍越來越大，水平越來越高。這對那些過度悲觀者而言，是一個響亮的回應。

構建新型合作機制

在過去的幾百年中，亞洲國家在國際機構和機制中扮演的更多是“參與者”的角色。當前，地區和世界面臨的不僅是嚴峻的巨大健康安全危機，還有經濟衰退、多邊主義受到侵蝕，以及全球治理亟需改善的挑戰。我們必須作出及時和正確的反應，國際合作必須要跨上新的台階。毫無疑問，亞洲國家在這方面可以發揮建設性，甚至主導性作用。

亞洲首先要建設更高水平的地區合作機制。現有的中日韓三國、東盟——中日韓、中國——東盟、區域全面經濟伙伴關係(RCEP)等地區機制，應該更好地整合起來。

其次，亞洲的區域合作必須要能夠應對困擾當前這個時代的政治挑戰，比如民粹主義、國家利己主義，還有權力政治和大國競爭。這意味着我們必須想辦法為貧富分化、國際經濟和貿易不平衡、移民和文化衝突等時代問題提供解決方案，凝聚不同國家、族群、階層對於新階段全球化的最廣泛共識。

最後，亞洲合作必須在各個領域建立堅實的支撐，發展在農產品、水產品、健康事業、金融貿易、旅遊業、文化產業、科技、能源、環境和可持續發展等領域全方位的功能性合作機制，發揮靈活務實的政治技巧，在發展中解決問題。

政治亞洲文化亞洲

中國是亞洲的大國，也是一個在學習和成長中的大國。我們從周邊國家獲得了很多支持，也學習了很多。中國把構建人類命運共同體作為外交目標，持續推動“一帶一路“的建設。這些政治理念和方案，和亞洲國家是相通的、共享的。一個更有能力的中國、一個更能夠貢獻自己能力的中國，將成為亞洲和世界的共同財富。

偉大的亞洲傳統、智慧和價值觀將賦予我們創造歷史的信心。過去幾十年來，世界對亞洲抱有特殊的希望，但多數人的頭腦裡只有一個“經濟亞洲”。除了驅動全球增長的“經濟亞洲”，我們還要做示範全球合作的“政治亞洲”和“文化亞洲”。要實現這樣的雄心，我們還要克服重重困難。在人類歷史的關鍵時刻，亞洲可以做到嗎？看看疫情期間亞洲地區表現出來的智慧和精神，我們沒有理由不抱希望。

前中國駐馬來西亞大使 胡正躍

北京外國語大學國際關係學院教授 周鑫宇