強化執行力 掘路嚴規

行政法務領域施政辯論再談掘路，司長張永春三令五申要解決掘路擾民問題，強調行政法務與運輸工務兩司長辦組成工作小組，統一協調和審批；更強調非緊急情況下，三年內不得在同一路段重複開挖。掘路，在本澳成為一個“有溫度”的問題，也是議事殿堂的老生常談，為甚麼？因搞來搞去解決不了，已由工程問題發展成民生問題，甚至是民生痛點，最終成為行政結構以至政治議題。

解決掘路擾民真那麼難？掘路涉及跨司多部門，行政法務範疇有市政署；運輸工務範疇有工務局、交通局、建設辦、海事局、郵電局、能源辦，當然還有電力、電信、自來水和天然氣等公用事業機構，是否應了“廚多煮壞湯”？過去，相近道路遍地開花，路塞車堵；同一道路掘完鋪好，不足半年又開挖；有的挖開了路面，卻不見工人開工等。要知道本澳路小車多，路面小工程足以牽一髮動全身，交通擁堵，經商受困，更影響環境和市容，居民生活長時間飽受困擾。

上屆政府成立了由交通局統籌的跨部門道路工程協調小組，部分有改善，但重複開挖依然，路面開挖後無人施工亦屢見。協調小組曾公佈一年數百項掘路申請，有先後緩急，並整合項目同期開工，但呼籲居民應對方法僅“提早出門”一招，奈何！新屆政府再談掘路，強調的跨司協調和不得重複開挖，與過去協調小組宣稱的協調工作並無二致，能否成功“調控”亂掘路，拭目以待。

解決掘路方向相信沒有錯，癥結在落實。掘路與民居滲漏水問題不同，滲漏水因發生在私產內，公權力介入私產涉及重大的法律問題，不易突破。但管好掘路無太大的法律阻礙，毋須“先立後破”，只在協調和規劃上，必須有很強的統籌和執行力。首先要求公共部門和公用事業公司，規劃好至少三年的工程“需求”；“緊急掘路”的酌情權要抓緊，不可隨便鬆手；再者，由申請開始，開挖工程由頭至尾全程監督，設立延誤工期等處罰，程序清清楚楚，不容糾葛， 有責必究，有錯必罰。

夏 耘