同心同德 堅定信心 克服困難 共度時艱
本澳經濟在新冠肺炎疫情持續影響下，特區政府日前公佈第二輪經援措施，透過百億抗疫援助專項基金，擴大對居民、僱員及企業的援助，進一步保就業、穩經濟、顧民生。本人非常贊同政府因應實際情況及時推出針對性援助措施。
疫情衝擊前所未見
疫情嚴重打擊下，澳門各行各業受到不同程度的衝擊，尤以博彩業及旅遊業首當其衝。四月二十日，行政長官賀一誠發表任內首份施政報告，指出為抗擊疫情，疫後提振經濟，特區政府先後動用超過五百億澳門元，支持現階段已公佈的多項抗疫措施，並提出“採取一切必要的措施，不惜代價防控新冠肺炎疫情，切實保障居民生命安全和身體健康，着力穩定企業和居民就業，紓解居民生活困難，維護經濟金融穩健安全。”政府高效及積極的務實態度值得肯定，期望在新團隊的帶領下，克服困難，實現施政方針和願景，也為在共度疫情難關下，妥善處理好勞資關係，為澳門社會發展開創新的氣象。
新冠肺炎疫情影響規模龐大且嚴峻程度較二○○三年“沙士”尤甚，對澳門企業的衝擊前所未見。受嚴峻的國際疫情持續影響，近期本澳及鄰近地區均採取更嚴格的入境防疫措施，導致旅客數由疫情初期稀少到現時幾近絕跡，沒有服務對象，大量相關企業被迫停擺，營業收入幾近歸零，但相關支出如薪酬、社保、租金等剛性成本卻要繼續，部分企業在安頓外僱在澳臨時住宿方面又增加了額外負擔。雖然現時不少良心僱主在多重壓力下，仍竭力承擔社會責任，維持最大限度的營運或支撐。惟倘病毒疫情和經濟不景持續下去，對抗險能力相對較弱的中小微企而言，恐怕能堅守這份責任的僱主越來越少，或導致裁員減薪和結業的機率與日俱增。
早前期望，政府在本澳經濟下行壓力加劇下，適度加大對相關商號的資助力度，針對性地緩解廣大僱主及僱員的經濟壓力。例如建議在第二輪經援措施中，以最低工資標準六千六百五十六澳門元援助給商號支付予每一名員工，倘有餘下的薪酬差額則由僱主與僱員間理妥。此舉既可增強僱主的存活力，亦起到“保就業、穩經濟、顧民生”作用，避免出現失業潮影響澳門整體社會的和諧穩定。當然，現在政府公佈了百億抗疫援助內容中，合資格的本地僱員獲直接發放三個月共一萬五千元援助；符合條件的商號，也按不同僱員人數獲發一萬五千元至二十萬元不等的一次性援助。對此輪針對疫情的及時經濟援助，當是十分贊同，並相信政策實施對社會穩定有重要的作用。
期待恢復人員流動
第二輪經援措施內容中，政府將“帶津培訓”的涵蓋面，由本地失業人士擴大至本地在職人士。本人認為，政府因應形勢急變而及時做出調整政策，擴大了援助對象，充分體現了政府對企業及僱員的關懷。不過該計劃擬不論企業規模，每名僱主最多只可推薦五名僱員參與培訓，建議政府考慮擴大“帶津培訓”規模、受惠行業範圍及視有關需求靈活調整人數上限，令措施及時、精準、有效地落實。此舉可幫助僱主在開工不足下安排過剩的人手參與培訓，既有利於提升僱員技能，為澳門儲備更多具多種技能的技術型人才，更可提升中小企的綜合競爭力，助力中小企適度多元發展，配合特區的經濟發展策略。
目前特區政府在本地疫情相對穩定受控而推出兩期的電子消費卡，作用就是透過加強內需市場來提振經濟，這是立竿見影助力消費信心的舉措，既能及時地照顧全體居民又支援中小企為主的大部分工商業界，當是很好的策略。不過在旅客“歸零”困局下，因為缺少了旅客消費的龐大外力支撐，一些行業例如旅遊、客運業界更未能受惠，對經濟復甦的提振力度終究有限，估計短時間內，居民的收入水準及消費模式當有別於以往。所以現階段，只有期望疫情在本澳各有關政府團隊齊心協力下防控效果得以持續向好，鄰近地區疫情亦早日穩妥受控，特別是珠三角地區，以及香港乃至廣東省，結合適當的醫學監察手段和措施，讓人員恢復方便進出粵港澳，同時內地對港澳自由行和出境旅遊政策得以全面或階段性恢復實施。只有這樣本澳旅遊業才得以盤活，經濟才得以康復，進而再謀多元發展。
勞資互諒同舟共濟
受疫情影響下的特殊經濟時期，必然引致勞動關係也面對特殊境況。本人希望廣大僱主和僱員除了承受着防疫的心理壓力，亦頂着現實的環境壓力。僱主面對業務萎縮停頓，收入幾近歸零，但租金“皮費”持續，該繼續維持或收縮員工隊伍甚或結束，是極艱難的抉擇，誠惶誠恐、擔心撐不過寒冬而倒閉的焦慮現象普遍；僱員當然又擔心減薪、裁員而影響生計。雙方都同樣面對巨大壓力。當然企業商號都必然珍惜一手創立的生意，會竭盡能力維持業務生存，所謂“吊鹽水”式開源節流，減少耗能，透過與僱員商議和協調，合力採取非常時期的“瘦身保命”方案以期共度時艱，例如徵得僱員的理解同意下清假、縮短工時、輪休、調假、放無薪假等，都體現勞資雙方對前景有信心，以同舟共濟、互諒互讓精神，達至共識而使企業存活，從而勞動關係亦持續。
相信在逆境之下，是政府、僱主和僱員方都樂見的成果，這樣僱員的就業才有保障，於疫情危機解除時，生產能力就可迅速恢復。相反若企業倒閉，失業人數必然攀升，疫後企業和經濟重建更需時，相對較高之失業率就會維持一段時間了。因此中小微企的生存對當下就業機會和將來經濟能否取得快速復甦有舉足輕重作用。相信通過僱主、僱員的努力，配合政府的支援機制，在多方共同承擔下，能將疫情帶來的影響減到最低。
在這特殊艱苦時期，勞資雙方更要理性協商問題，互相體諒，盡最大努力維持和諧的勞動關係。唯有雙方都認識到勞資關係是唇齒相依，互相尊重、互諒互讓的基礎上建立，才能得到持續良好發展。正如經財司長司長李偉農所言，“有企業才有僱員、有僱員才有企業”。故此，勞資關係絕不應亦更不可能被曲解為對立關係，況且保障勞方權益實有助提升僱員的士氣及穩定隊伍，這當是資方追求目標，符合長遠發展利益。呼籲廣大僱主在此困難的境況下，以顧全大局的精神，盡最大能力最大限度妥善處理勞動關係，維持僱員就業，維護社會穩定；同時希望廣大僱員在這關鍵時刻能以夥伴精神與僱主同心同德，並肩作戰，雙方在政府提供及時的和多方面的支援基礎上，堅定信心、克服困難，共度時艱。
希望經歷了此次疫情帶來的困境，影響着任何一位居民身心健康、生活方式和經濟發展的同時，亦啟發作為社會的一份子，未來更需力保健康、穩促經濟、多元發展地增強個人、企業、僱主、僱員乃至澳門整體的抗疫能力。
社協委員（資方代表）中總副理事長 黃國勝
