澳大專家線上探討施政報告

【本報消息】澳門大學訊：澳門大學澳門研究中心本月廿二日舉行“二○二○澳門特區《施政報告》”座談會，討論第五屆特區政府首份施政報告。受疫情影響，澳大研究中心今年首次採用線上討論形式進行會議。

是次座談會由澳門研究中心主任林玉鳳主持。會上學者均積極發言，對施政報告均持正面態度，認為是次施政報告首重應對疫情、穩定就業，在未來政策上則既大膽進取，實事求是。

充分利用高教資源

副校長（研究）葛偉指出，施政報告提及的人才引進對澳門未來多元產業發展非常重要，特別是允許擴招非本地生等，對充分利用澳門高等教學資源、提升整體高教質量有重大意義。

另外，高教局及教青局合併，相信可以利整體教育政策更協調，有利特區高等教育事業發展。在智慧城巿、數字政府和水域管理與公務員培訓有所著墨，澳大在這些方面均設有相應的國家重點實驗室、研究中心等，澳大將全力配合特區施政，發揮公立大學貢獻社會使命。

法律改革訂時間表

在公共行政方面，社科學院院長胡偉星認為，施政報告有推動改革思維，觸及一些澳門深層次問題，在公共行政、法律改革、經濟多元、社會結構、區域合作等方面均有亮點。如要落實改革，必須要釐清當中權責關係。社科學院副教授余永逸表示，施政報告一改過往“派糖”模式，回歸“理性”討論，但公共行政改革仍重彈過往老調，跨部門合作等問題仍考驗政府的管治能力。特區政府一些政策的推出過往都是“提出快，實施慢”，期望有所改善，並應重視與民間的溝通合作。

社科學院助理教授關鋒表示，澳門經濟適度多元進程離不開博彩業，施政報告卻沒有太多着墨，認為應在博彩專營權上釋出一些訊息。此外，法律改革問題最好能有一個時間表，這才能更有效率。法學院教授駱偉建認為，施政報告提出“一國和兩制”、“澳門和內地發展”、“多元和單一”、“人才和引進”、“經濟和民生”、“改革和穩定”六大關係，這考驗特區政府管治能力。在法律改革方面，認為需要詳盡和合理規劃，且法律完善是離不開經濟和民生改善。

博彩研究所所長馮家超指出，施政報告大膽提出如延伸自由港政策、橫琴GDP澳門組成部分的計算、中醫藥註冊等，這些都有利於澳門長遠發展，但國家支持必不可少。工商管理學院教授蘇育洲表示，橫琴利用對澳門經濟適度多元十分重要，澳門可在橫琴設立債券、人民幣結算等金融產業，只要定位清晰，金融業將在澳有很大發展潛力。提醒由於政府現時大力推動消費，熱錢太多可能會引發一些經濟問題。

推動區合發展關鍵

澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗認為，自由行政策未必能如預期一樣，在疫情結束後立即拉動經濟增長。澳門主要問題在於經濟規模太小，經濟多元不等於產業多元，經濟多元一定需要區域合作，最可行就是與橫琴合作。

澳大中國歷史文化中心代主任朱壽桐認為，施政報告將人才交流與“發展多元文化”緊密結合在一起，這是落實發展多元文化一種新思路。科技學院副教授黃承發認為，疫情凸顯澳門智慧城巿建設不足，疫情如同“天鴿”，考驗澳門城巿韌性，關於交通問題，認為須從城市規劃、都市更新和智慧城市三方面合作解決。

社會科學學院助理教授陳建新指出，灣區城巿之間應建立統一訊息發佈機制，認為社會服務應納入智慧城巿建設中，如智慧養老、精準養老，數據分析將有利於提升社會服務水平。