學者：旅局歸經財 旅遊產業化

【本報消息】新一份施政報告中，把旅遊局由原來社文範疇轉為經財範疇。有學者表示，旅局納經財範疇，清晰旅遊業朝產業方向發展，減成本、增效率，並促跨部門協作。未來旅局應調整工作焦點，強調非博彩旅遊服務出口經濟成效。

釐清職能減溝通成本

學者表示，旅遊局納入經財範疇，清晰未來旅遊業將往產業方向而非事業方向發展，功能由“支出部門”轉為“賺錢部門”，形容如一家公司由“宣傳部門”轉為“銷售部門”。過去旅局納入社文範疇頗尷尬，旅遊業對澳門經濟相當重要，往往探討經濟議題需要把旅遊納入考量，惟過去需要跨司溝通，效率低下，如今肯定旅遊業對經濟刺激的作用，釐清職能，減少不必要的溝通、時間成本，同時，將更好與經濟範疇跨部門協作，包括貿促局、博監局等，將有助博彩旅遊、社區旅遊等。是次制度安排上優化，符合“世界旅遊休閒中心”目標。

旅遊納入文化或經財，視乎自身發展方向和經濟結構，如國家旅遊部門屬文化範疇，但內地有多元產業支撐，旅遊更多作為軟實力的輸出，佔經濟比重不高。但反觀澳門，旅遊服務出口是本澳經濟結構的重要一環，且澳門有“一中心”定位的總體目標，故納入經財範疇是一個有效、合理、正面的決策。

績效評估重經濟貢獻

他指出，當旅局納入經財範疇，績效評估應要有所改變，社文範疇以訪澳入境人次作重點指標，納入經財範疇更應以GDP作為重要指標，即並非單純統計有多少旅客訪澳，而是深化統計旅遊服務出口總量、不同環節的真正收益，其可為本澳帶來多少GDP。現時旅遊服務出口主要集中博彩類別，日後更應同時關注非博彩類別旅遊服務出口統計。

旅遊業發展緊扣澳門未來經濟復甦之路，學者認為疫情打擊遠超預期，當局要作最壞打算、最好準備。當前僅靠內需難支撐澳門經濟，刺激經濟首要做好風險平衡，逐步開放自由行，如橫琴、珠海、中山等循序漸進。現時時勢已改變，澳門復甦之路難一帆風順，要考慮外圍經濟、自身競爭力。審慎對待復甦之路，並做好充份準備。