施政報告聚焦行政改革

學者：合併部門精兵簡政

【本報消息】行政長官賀一誠將於今日下午三時公佈《二○二○年財政年度施政報告》，外界預料焦點之一是深化行政改革，或公佈多個部門重組或合併。澳門理工學院公共行政課程主任李略認為，適當把部門重組或合併可更有效調配行政後勤人員，若加上電子政務和智慧政府的發展，更能落實“精兵簡政”。

有報道披露，今日將公佈部門整合的消息，如社文司轄下的旅遊局轉至經財司轄下，高教局與教青局合併，能源業發展辦公室撥歸環保局等。李略認同把旅遊局轉撥經財司轄下，指出澳門以博彩旅遊業為龍頭，二○一八年旅遊業的收入約佔GDP的八成，可見旅遊業是澳門經濟的一大支柱。

兩教局合併增協同

旅遊局歸經財司管轄，更體現了旅遊業對澳門經濟的重要性，有利澳門旅遊產業發展，將旅遊業的負面影響最小化的同時，最大限度地發揮其社會經濟貢獻，促進可持續發展。

對於高教局與教青局合併，李略表示，大多數國家或地區，基礎教育、高等教育、職業教育及持續教育都是由一個教育部門管轄。而且合併後，將有利於澳門的高等、基礎、持續等各類教育與青年領域的政府職能整合，發揮協同效力。

李略稱，能源辦與環保局的職能有重疊之處，在考慮環境保護大前提下，將能源辦納入環保局是順理成章。他希望澳門未來引入更多清潔能源，減少石油等化石能源的消耗，尤其要加大電動車的普及力度。

另外，行政長官在競選綱領中提出要真正落實“精兵簡政”。李略認為，在政府服務日趨繁雜的今天並不容易。相信把職能重疊、相近的部門適當的合併重組，在不影響政府服務的前提下，至少可以節約一部分後勤行政人員，適當整合部門可更有效地調配那些人員，若再加上電子政務的發展，必能落實“精兵簡政”。