財委會：

索取公企財報不抵觸商法典

【本報消息】立法會公共財政事務跟進委員會昨日下午三時開會，跟進澳門投資發展股份有限公司已展開的投資項目狀況。主席麥瑞權引述政府表示，將根據去年提交的“二○二○年財政年度預算案”撥款至澳投公司，且今年不再追加預算。

子孫公司何其多

財委會主席麥瑞權表示，本澳共有二十二間政府有份出資的公共資本企業，歷年投入金額達一百三十七點七億元，當中澳投公司佔比重最大，約九十二億元。

政府介紹，澳投公司下設三間子公司，分別為澳中致遠、粵澳合作中醫藥科技產業園及澳投（橫琴）投資發展有限公司，該三間子公司下設的孫公司分別有兩間、五間及十間。值得一提，澳中致遠的孫公司再下設有一間公司。

委員疑惑為何需要衆多子、孫公司，當中有孫公司投資金額過億元。政府解釋，需要以不同公司名義向內地申請地塊作項目開發，另外的孫公司則是方便與內地開展不同的投資項目及財務與營運管理。

資產升值非賺錢

財委會關注澳投公司的營運及收益情況。根據資料，澳投公司由二○一一年起連年虧損，至一七、一八年稍有盈利，但並非“賺到錢”，而是已興建的房地產等基建項目作出市場估值及有升值，至於一九年度虧損的四千多萬元則屬於財務賬面的虧損。

政府出資低於五成的公共資本企業，近年常以遵守《商法典》保密規定為由，拒絕向立法會提交財務資料，致立法會難以監督。麥瑞權引述立法會法律顧問意見，認為政府與私人組成合資公司，立法會是政府的財務監督，猶如財務顧問或同一公司人員，且只索取財務報表，並不涉及營運秘密，並沒有抵觸《商法典》。雙方法律顧問將召開技術會議，並得出結論。麥瑞權稱，此觀點對立法會日後跟進政府財務狀況影響深遠。

公企指引未見影

另外，政府原定今年二月公佈規範公共資本企業資料指引，但至今未見影。政府解釋，因應疫情影響，將延後公佈指引時間。中長期將立法完善對公共資本企業的監管。