美欲退《開放天空條約》

分析指恐影響世界軍控形勢

【本報綜合報道】據觀察者網十三日消息：眼下，新冠疫情正在全球肆虐，然而美國總統特朗普熱衷的“退群”活動卻並未因此而放緩。據美國《國會山報》十二日報道，趁全球注意都被新冠肺炎疫情吸引時，特朗普可能又要退出一個重要條約。

美俄軍事透明機制

多個消息源稱，國務卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀已同意退出《開放天空條約》。英國《衛報》稍早前也報道這一消息。美國多位民主黨衆議員指責：“在全球疫情危機下，此舉既短視，又欠考慮。”

《開放天空條約》簽署於一九九二年，是美俄之間重要的軍事透明機制。根據該條約，美俄可以派出非武裝偵察飛機，相互空中偵察，以確認對方的軍控執行與軍事部署情況。

英法德波強烈反對

一名美國衆議院助手對《國會山報》表示，儘管原定於二月和三月召開的兩次國家安全委員會會議被取消，但蓬佩奧和埃斯珀還是在上周同意退出條約。該名助手還補充稱：“退出條約的決定引起英國、法國、德國和波蘭的強烈反對。”

另一名參議院民主黨助手也表示：“聽說埃斯珀和蓬佩奧在沒有召開國家安全委員會會議的情況下同意某件事”。該助手補充說：“本周，法國官員重申他們反對任何退出《開放天空條約》的決定。”該助手指出，最近沒有收到來自德國、英國或波蘭的消息，但“根據已有的記錄，他們也反對美國退出《開放天空條約》。”

美國務院不予置評

在五角大樓的建議下，《國會山報》嘗試獲取來自白宮的消息。一位高級政府官員表示，他們正在審查該條約。同時，他未對上述國會助手的說法表示異議。這位高級政府官員說：“美國尚未退出《開放天空條約》。我們目前正在審查（退出條約）的利弊，並考慮在該條約下，為實現國家安全目標而採取的所有選項。”另一名國務院官員則表示，國務院“對傳言不予置評”。

對於特朗普選擇在疫情“掩護”下加速退群，部分美國政客表示強烈反對。

民主黨的部分重量級議員認為，在這種特殊情形下選擇退出這一條約是“短視，不合情理”。一些共和黨議員也表示，繼續支持該條約。

俄未發表相關聲明

美國前國務卿舒爾茨在一份給特朗普政府的備忘錄中寫道：“美國單方面撤出《開放天空條約》將損害美國在歐洲的盟友和夥伴。”

截止目前，俄羅斯還未對此發表聲明。

有評論認為，《開放天空條約》對其他軍控協議的順利執行起到重要的保障作用。如果美國放棄締約國身份，恐會對包括伊朗核協議在內的世界軍控形勢帶來負面影響。