優化政策 做好應對

為防範輸入性新冠肺炎，各地政府不斷收緊出入境管制，甚至閉關“鎖國”，與世隔絕。人員流動大減，旅遊業、航空業首當其衝；以旅遊城市定位的澳門，舉步維艱。疫情下，旅遊業短期難有起色。

十七年前非典重創港澳經濟。疫後內地開放赴港澳自由行政策，猶如絕處逢生，旅遊業井噴式增長，令經濟V型反彈，也為今天經濟成就、就業穩定打下基礎。多年來累積的儲備，成為今次一系列經濟援助有力的支撐，讓官民攜手，抗疫前行。

誠然內地開放自由行政策後，帶來人氣、資金，也在社會引伸不同的問題，並逐漸演化為內部矛盾，特別是旅客與居民之間的權益平衡，以及城市旅遊承載力的爭議。尤其去年上半年訪澳旅客不斷攀升，承載力再亮紅燈，局方更曾開展旅客稅的研究。但去年下半年起受外圍影響，旅客量由升轉跌，由最初擔心太多客，已變成如何引客的反差。

如今因防控疫情，內地已暫停自由行簽註申請，小城頓失經濟動力，甚至出現“成也自由行，敗由自由行”的偏頗說法。由於本澳經濟以服務出口為主，沒有旅客的日子，各行業大受衝擊，叫苦連天。

今次疫情反映，澳門的經濟規模經歷多年增長，現今已無法單靠內需支撐，故內地暫停自由行及團客來澳，影響之大，各界深有體會。儘管旅客不斷增長，會引伸連串問題；但疫情下，旅客大跌九成，居民隨時就業不穩、企業經營跌入寒冬，反映自由行政策與多個行業休戚相關，也是大勢所趨。

自由行政策已是本澳經濟持續發展的一部分。連日來，多個行業亦希望爭取早日鬆綁旅禁，希望可以提振經濟。當局已揚言在抗疫有成時，會向內地提出開放自由行，說明政策對本澳經濟的重要性。

由於自由行政策已實施多年，可以有完善優化的空間。藉着今次“等待期”，各界宜共同探討政策新方向，以及如何透過內部資源調配，做好自由行旅客工作，共迎發展。

春 耕