審計署七年前已經發現

報吿：持修四大缺失三未改善

審計署於一二年十一月公佈《持續進修發展計劃》審計報告，指出四項與課程監察工作有關的審計發現，包括：教青局未有貫徹執行對參與“計劃”機構的巡查機制，令監察工作未能達至預期目的；對保證金制度未作出有效監管；對於“後備報名方案”防止盜用他人資料未有建立機制；存在導師報讀自己任教課程的情況。

由於“計劃”持續推行，且涉及大量公帑，截至一八年十二月三十一日總金額已達十七點八億元，且範圍將會更廣更多，因此審計署立項跟進當年四項審計發現的改善情況，結果顯示仍有三項在不同方面存在不足。

人為疏忽評級出錯

審計署公佈《跟進歷年審計報告——持續進修發展計劃》衡工量值式審計報告，審查發現教青局計算一九年一月的評級結果因人為疏忽引致計算錯誤，令部分機構的評級出錯，影響機構下一季課程的巡查次數。此外，教青局在巡查安排上，在一九年二月至四月期間有開辦課程的機構共二百九十二個，但僅有四十九個符合指引要求的巡查次數，而有一百九十六個機構更未被巡查，有關執行情況明顯不理想，對於實地巡查的監察上明顯存在不足。

巡查工作的執行方面，教青局實地巡查時已按既定程序執行資料收集，情況較過往改善。但在審閱“筆錄表”的工作未有改善。此外，有關核實簽署的措施設置，效果存疑。核實導師身份方面，審查發現仍存在導師未有按身份證式樣簽署的情況，但教青局未有發現。因此，現時核實機制的效果並不理想。

多人相同電話報讀

關於後備報名方案，教青局推出插卡報讀方式，旨在遏制不法人士偽造報讀者資料以騙取政府資助的情況。而後備報名方案，是在特定情況下作為插卡報讀的替代方案。然而，由於教青局並未就後備方案的使用制訂管理及監察措施，造成現時有機構恆常使用後備方案，但局方並不知悉有關存在，亦未有作出跟進的情況。

至於教青局對後備方案的監察，教青局雖然自一九年二月起改為以風險導向作抽樣，然而，審查發現某機構存在報讀不同課程，卻為八十二人次（涉及學員四十七人及課程四十三個）使用相同電話號碼為學員登錄於教青局的“計劃”的報讀系統中。由於電話抽訪的監察工作是根據機構在使用後備報名方案時所輸入的電話號碼聯絡學員，因此機構所登錄的電話號碼是否屬學員本人確實存疑。

審查發現仍有接近三成人次學員，因機構未能於課程完結後七日內上傳出席資料而導致保證金款項被凍結，未能讓市民及時使用；教青局核實學員出席率的抽查比例過低，導致監管機構填報資料真確性的力度不足，反映局方的改善措施未如理想。